Елена Ерохина: Лишение и восстановление родительских прав

В 2007 году на учете числилось 702 семьи, в них проживали 1049 детей. За первое полугодие 2007 года реабилитацию в приютах прошли 252 подростка. Действует также система социального патронажа (43 семьи) и социального сопровождения (64 семьи).

По фактам ненадлежащего исполнения обязанностей родителями или лицами, их заменяющими, в КДН и ЗП районов области направлено 1206 материалов, в суды для решения вопроса о лишении родительских прав направлено 47 материалов. Из неблагополучных семей изъято 120 детей, находящихся в условиях, опасных для жизни и здоровья, которые в целях социальной реабилитации направлены в учреждения здравоохранения и социальной защиты. В ходе акции возбуждено 51 уголовное дело по ст. 156 УК РФ в отношении родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей» 14 14 В Оренбурге подвели итоги профилактической акции «Помоги ребенку». Дата публикации 16. 03. 2007 г. – URL: http://www.uralweb.ru/news/n294442.html (на 15 марта 2010 г.) .

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, о том, что институт лишения родительских прав применяется в судебной практике довольно часто, даже чаще, чем этого хотелось. Институт лишения родительских прав подробно регламентирован международными актами, национальным законодательством.

Лишение родительских прав как одна из разновидностей мер семейно – правовой ответственности, применяемой к родителям за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, обладает следующими особыми, присущими только данной мере ответственности, характерными чертами:

1) лишение родительских прав осуществляется только в отношении несовершеннолетнего ребенка. Конвенция «О правах ребенка» дает определение понятию «ребенок», под которым понимается каждое человеческое существо до достижения восемнадцатилетнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее;

2) лишению родительских прав присущ исключительно индивидуальный характер. Индивидуальный характер проявляется в том, что, когда у обоих родителей неблаговидное виновное поведение в отношении их ребенка, влекущее лишение родительских прав, в отношении каждого из них в отдельности рассматриваются все обстоятельства дела, послужившие основанием для предъявления иска. Индивидуальный характер лишения родительских прав прослеживается и по отношению к ребенку, чьи права и интересы защищаются 15 15 Беспалов Ю. Ф. Основание и порядок лишение родительских прав / Ю. Ф. Беспалов // Российская юстиция. – 2000. – № 12. – С. 27. – ISSN 0131-6761. поскольку лишение родительских прав с целью приоритетной защиты его прав и интересов производится в отношении каждого ребенка в отдельности, а не всех детей в целом. Так, например, Ленинским районным судом г. Оренбурга было отказано в лишении родительских прав гражданки К. в отношении двух несовершеннолетних детей. Согласно исковому заявлению К., являясь трудоспособной, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей. Оставив своих двух малолетних детей дома, К. пошла распивать спиртные напитки. С ней находился ее грудной ребенок, которого она кормила в состоянии алкогольного опьянения. По прибытию домой она поняла, что ее ребенок не дышит, и вызвала скорую помощь. Врачи констатировали факт смерти ребенка из-за токсико-метаболического нарушения функций ЦНС. Одной из основных причин такого заболевания является прием во время беременности и грудного кормления алкогольных напитков. По приговору суда она была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ. Органы опеки и попечительства возражали против лишения родительских прав. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий у детей имеется место отдыха и учебы. Директор и педагоги школы, где обучаются дети, соседи показали, что смерть ребенка очень изменила ответчицу. Она устроилась на работу, стала заботиться о детях, сделала ремонт в доме. Дочь истицы приходит в школу всегда опрятная, на Новогоднем утреннике за костюм, который ей сшила мама, она получила приз, учится хорошо, у девочки имеются все необходимые школьные принадлежности. Мама посещает школьные собрания. Педагогическим коллективом школы было направлено письмо, в котором выражалось несогласие с лишением матери родительских прав. Уход за второй дочерью, которая ходит в детский садик, также характеризуется положительно. Суд пришел к выводу, что К. заботится о здоровье, психическом, нравственном, духовном и физическом развитии своих детей, содержит их, ухаживает за ними, воспитывает их. Суд не счел доказательством в пользу лишения родительских прав тот факт, что в отношении К. имелся приговор суда по ст. 156 УК РФ, поскольку действия были совершены в отношении другого ребенка. Хотя нужно отдать должное тому, что суд исследовал данные обстоятельства, тем самым исследовав все обстоятельства дела 16 16 Архив Ленинского районного суда г. Оренбурга. Дело № 2 – 3773/ 2008. . Не допускается лишение родительских прав в отношении ребенка, которые еще не рожден;