Виктор Руднев - Формирование и государственное регулирование рынка рабочей силы в России

Уровень регистрируемой безработицы, неуклонно возрастал. Поскольку ситуация в экономике продолжала ухудшаться, все больше и больше предприятий сокращало объемы производства или останавливалась совсем, увеличивалась продолжительность периодов безработицы.

Формирующийся в России рынок рабочей силы имеет многогранную структуру. Происходит углубление его сегментации по ряду критериев: формам собственности (альтернативные формы занятости), фондоемкости и трудоемкости производства (различные темпы высвобождения и качественный состав работников), особенностям технологии производства, квалификации занятых, уровню разделения и обобществления труда, исторически сложившимся формам организации и стимулирования труда, традициям в мотивационном поведении трудящихся.

Анализ современного состояния российского рынка рабочей силы и особенности его функционирования характеризуются ограниченностью действия закона спроса и предложения, зависимостью предложения от демографической ситуации; снижением уровня оплаты труда, который не в состоянии обеспечивать нормальное воспроизводство рабочей силы.

В российских новых экономических условиях становление рыночных отношений сопровождается еще существующими проблемами:

– скрытой безработицей, достигавшей громадных размеров;

– отсутствием трудовой мобильности, необходимой для адаптации к меняющимся производственным условиям;

– большими масштабы занятости неквалифицированным трудом;

– крайне высокой официальной безработице в ряде регионов;

– неравномерное распределение трудовых ресурсов по территории страны;

– существование неформальных и неофициальных форм занятости (теневой сектор);

– сохранение психологических установок традиционного общества (чувство солидарности, взаимопомощи, коллективизма; скромные потребности и весьма умеренные представления об обеспеченности). [107]

Состояние многоукладности в экономике, принципа добровольности труда, появление новых форм взаимодействия между субъектами рынка рабочей силы и др., в сочетании с продолжавшимся до 1999 г. и в 20082009 гг. спадом производства, неблагоприятными сдвигами в отраслевой структуре, снижением уровня жизни, социальным расслоением населения, усилением негативных демографических тенденций породили в сфере рынка рабочей силы ряд новых проблем.

Переплетаясь и дополняя друг друга, они оказывают существенное влияние на поведение работодателей и наемных работников. Рынок рабочей силы является одним из наиболее сложных рынков, которые существуют и функционируют. А отличие от других рынков специфика этого рынка состоит в том, что здесь объектом контрактов выступает рабочая сила человека(69]

Рынок рабочей силы представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются не только макро- и микроэкономические факторы, но и многие факторы социального и социально – психологического характера. Отсюда следует, что рынок рабочей силы – элемент экономических и социальных отношений, характер и содержание процессов, происходящих на нем, в конкретный промежуток времени обусловлены характером и содержанием процессов, происходящих в политике, экономике, социальной сфере общества. Задачу устранения или смягчения действия факторов, порождающих безработицу, а также смягчения негативных последствий безработицы можно решить только, если политика занятости станет частью социально-экономической политики государства.

Процесс реформирования экономики России показал, что наряду со свойственными мировой цивилизации противоречиями, в частности, между научно-техническим прогрессом и увеличением безработицы, характером, размером армии безработных и его оплатой, существуют «чисто» российские проблемы, связанные с высоким уровнем трудовой активности населения при низких уровне жизни и эффективности труда, с недостаточной территориально-отраслевой мобильностью кадров, неразвитостью инфраструктуры рынка рабочей силы.

Таким образом, основными проблемами на рынке рабочей силы в настоящее время являются:

1) деиндустриализация и деколлективизация, разгром десятков тысяч предприятий и организаций;

2) противоречие между развивающейся рыночной структурой хозяйственных отношений и узкой функционализацией, отсутствием технологической и кадровой гибкости наиболее емких в кадровом отношении предприятий, что приводит к свертыванию деятельности этих предприятий и массовому высвобождению кадров;