Виктор Руднев - Формирование и государственное регулирование рынка рабочей силы в России

Что же касается механизма участия бизнеса в решении социальных проблем, важно отметить, что в России он только формируется. Этот процесс происходит в условиях господствующих позиций государства, крайне слабого развития институтов гражданского общества и неоднозначного понимания социальных функций бизнес – сообществом. Поэтому не предвидится в ближайшее время улучшение положения.

Необходимо уделить особое внимание рассмотрению заработной платы, которая должна обеспечивать наемному работнику не только удовлетворение физиологических потребностей (как это весьма широко распространено в настоящее время), но и потребностей его семьи, вызванных социальным и культурным уровнем развития общества.

В бывшем СССР работники многих предприятий получали в своем коллективе жилье, пользовались заводскими детскими садами, детскими лагерями отдыха, бесплатными или льготными путевками в дома отдыха, профилактории, санатории, льготным питанием и т.д. Это привязывало работников к предприятию. Наличие подобных льгот в настоящее время формирует российский внутренний рынок рабочей силы, но он и формируется «вяло».

Сейчас в России низкий уровень мобильности рабочей силы с точки зрения ее стихийного движения, что связано с высокой монополизацией российской экономики и отсутствием рынка дешевого жилья. Сегодня подготовка кадров, специалистов и квалифицированных рабочих, происходит в государственных и частных учебных заведениях. Доля учащихся, обучающихся на контрактной основе, всё время растет. По своей внутренней сущности образование общественное благо и роль государства в его осуществлении всегда должна быть высокой. Это создает предпосылки для формирования доминирующего внешнего рынка рабочей силы. Передача социальных объектов предприятий в собственность муниципальных органов самоуправления укрепляет российский внешний рынок рабочей силы. Но сохраняется солидная база для подготовки кадров и у предприятий, которая после выхода из кризиса может заработать в полную силу. Это послужит основой для роста внутреннего рынка рабочей силы, который сейчас формируется в большей степени за счет деятельности коммерческих структур.

Традиционно в соперничестве хозяйствующих субъектов (компаний, предпринимателей) на рынках товаров, услуг, материальных и финансовых ресурсов преимущество обеспечивают более низкие издержки, оптимальное сочетание цены и качества, способность удовлетворять запросы потребителей по широкому кругу параметров (сроки, сервис, ассортимент и т.д.).

В нашей стране победа в конкурентной борьбе зачастую обуславливается внерыночными факторами: близостью к власти (особенно региональной), "административному ресурсу", вмешательством силовых ведомств и др. В результате эффективные предприятия нередко подвергаются захватам, недружественным поглощениям.

Существует более общее, нежели конкуренция, понятие – "противоречие интересов", причем расхождения между экономическими субъектами (продавцом – покупателем, работодателем – работником) по одним вопросам могут сопровождаться совпадением позиций по другим.

Основные субъекты конкурентной борьбы на рынке рабочей силы – наемные работники и работодатели; в качестве их представителей часто выступают профсоюзы и объединения работодателей. Как показывает опыт, цели руководителей профсоюзной организации далеко не всегда совпадают с настроениями основной массы ее членов. Государство, которое выступает и в качестве работодателя, играет особую роль, устанавливая правила игры и формируя институциональную среду, в которой действуют субъекты рынка рабочей силы.[34]

Наемные работники конкурируют между собой за рабочие места и должности, работодатели за работников, особенно высококвалифицированных и продуктивных, работодатели и наемные работники (профсоюзы) – за условия найма. Объектом соперничества иногда оказывается доступ к привлекательным сегментам рынка рабочей силы, информация о вакантных рабочих местах, требуемой рабочей силе и т.д.

Конкуренция возможна и в условиях монопольной власти одной из сторон. Когда крупная фирма нанимает всех или большинство специалистов какой-либо профессии, либо когда мобильность данного вида труда серьезно ограничена (из-за невозможности переобучения, социальных условий, географических факторов и т.п ), возникает монопсония. 21 21 Монопсония- ситуация на рынке когда имеется только один покупатель и множество продавцов. На рынках данного типа определяющее влияние на формирование цены оказывают покупатели. Примером монопсонии является рынок рабочей силы, на котором множество работников, и только одно предприятие – покупатель рабочей силы. Заметим, что российские профсоюзы не обладают властью в объеме, который позволял бы им оказывать серьезное давление на работодателей. Монопсоническая власть нанимателей, напротив, очень распространена, особенно в населенных пунктах с градообразующими предприятиями.