А. Таныбаева: Основы экологической экспертизы и аудита

· Закон Республики Казахстан "Об охране окружающей среды" (1997 г.);

· Закон республики Казахстан "Об экологической экспертизе" (1997 г.);

· Закон Республики Казахстан "Об особо охраняемых природных территориях"( 1997 г.)

· Закон Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (1993 г.);

Ко второй группе относятся законодательные акты, обуславливающие использование и охрану базовых компонентов природной среды:

· Водный кодекс Республики Казахстан (1993 г.);

· Лесной кодекс Республики Казахстан (1993 г.);

· Закон Республики Казахстан "Об охране атмосферного воздуха" (2002 г.):

· Закон Республики Казахстан "О земле" (2001 г.).

К третьей группе законодательных актов относятся документы, относящиеся к отдельным сферам хозяйственной деятельности, связанной с прямым использованием природных ресурсов. В них проблемы охраны окружающей среды играют, хотя и важную, но вспомогательную, регулирующую роль. В неё можно включить:

· Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "О нефти" (1995 г.);

· Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона " О недрах и недропользовании " (1996 г.);

· Закон Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" (2001 г.).

К четвертой группе могут быть отнесены иные законодательные акты, требования которых непосредственно принимаются во внимание при проведении оценки воздействия на окружающую среду. В первую очередь такими являются:

· Закон Республики Казахстан "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (1994 г.);

· Закон Республики Казахстан "О чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера"( 1996 г.);

· Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "О приватизации" (1995 г.).

· Закон Республики Казахстан "О радиационной безопасности" (1998 г.)

· Закон Республики Казахстан "Об охране и использовании историко-культурного наследия" (1992 г.);

· Закон Республики Казахстан "О стандартизации и сертификации" (1999 г.);

· Уголовный кодекс Республики (1997 г.);

· Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (2001 г.).

Учитывая то, что большинство из вышеперечисленных законодательных актов не относится к законам прямого действия, практически каждый из них сопровождается шлейфом подзаконных актов нормативно-методического характера, утвержденных либо Постановлениями Правительства Республики Казахстан, либо ведомственными приказами и распоряжениями. В любом случае юридическая правомочность каждого документа, претендующего на межведомственный статус, должна подтверждаться регистрацией в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Особую группу экологического законодательства составляют Международные договоры, которые заключил или к которым присоединился Казахстан.

Кроме того, местные администрации (акиматы) и представительные органы могут издавать свои постановления и решения, действующие в пределах подведомственных территорий.

Основным базовым экологическим законом Казахстана является Закон «Об охране окружающей среды» (1997 г.). Этот Закон разрабатывался, как головной акт в системе законодательства об охране окружающей среды и был ориентирован на новую систему общественно-экономических отношений в Казахстане.

В нем отражены основные принципы, которыми необходимо руководствоваться при разработке документации по обоснованию деятельности, затрагивающей состояние окружающей среды на территории Республики Казахстан.

Положения Закона призваны обеспечить права человека на благоприятную для его жизни и здоровья окружающую среду. Основные положения Закона направлены на предотвращение вредного воздействия антропогенной деятельности на окружающую природную среду, сохранение оптимального уровня равновесия в природе и организацию рационального природопользования.

Закон устанавливает принципы платности природопользования и внедрения экономических механизмов охраны окружающей среды. Здесь же определены основные виды природопользования и основные условия их осуществления. Определена система платежей за специальное природопользование.

Закон регулирует вопросы по нормированию качества окружающей природной среды. Сформулированы экологические требования к хозяйственной и иной деятельности, в том числе принципы и обязательность экологической экспертизы для объектов хозяйственной деятельности.