Windows User - Кареев Н.И. История Западной Европы в Новое время. Том 3

Глава XXXII. Франция накануне революции

Первое министерство Неккера. – Провинциальные собрания. – Падение Неккера и усиление реакции.

Неккер

Мы рассмотрим теперь вкратце историю последних лет старого порядка во Франции. Нам нужно показать, как сила вещей вынуждала правительство Людовика XVI опять начинать реформы, снова вызывавшие консервативную оппозицию, и как неудача этих реформ и борьба с этой оппозицией заставили наконец короля согласиться на созвание генеральных штатов. Нам нужно также познакомиться с настроением французского общества в годы, непосредственно предшествовавшие перевороту 1789 г. под влиянием не только внутренних событий, но и под впечатлением, какое произвело на французов основание демократической республики в Северной Америке. Нам предстоит, наконец, познакомиться и с одним из политических деятелей, которого события 1789 г. поставили впереди общественного движения, но который уже в последние годы старого режима был представителем идей, восторжествовавших в 1789 году.

Вскоре после падения Тюрго, когда стали усложняться внешние политические отношения вследствие восстания английских североамериканских колонистов против метрополии, французское правительство должно было поспешить с делом улучшения своих расстроенных финансов. Эту задачу поручили женевскому банкиру Неккеру, который в июне 1777 г. и стал во главе финансового управления.

Неккер [1]родился в 1732 г. в Женеве, где его отец, родом из Бранденбурга, был профессором государственного права. Составив себе банкирским операциями значительное состояние, он занял во Франции место женевского резидента при версальском дворе и вскоре прославился своими экономическими сочинениями, в которых он защищал меркантилистические принципы и нападал на свободу хлебной торговли. Последнее обстоятельство обратило на него внимание двора, как на противника Тюрго, и этого одного было уже достаточно, чтобы Неккер сначала получил должность в финансовом управлении, а потом сделался и министром, хотя ему, как протестанту, не дали звания генерал-контролера, а только «директора финансов» (directeur des fiinances). Неккер стоял во главе министерства финансов четыре года (1777–1781), и все время титулом генерал-контролера пользовалось другое, подставное лицо (Taboureau des Réaux). Хотя Неккер был поставлен в министры реакцией против Тюрго и хотя, даже не нося министерского титула, он должен был заведовать одними лишь финансами, сама уже задача улучшения финансов до такой степени требовала реформ и самое положение лица, взявшего на себя эту задачу, до такой степени выдвигало его вперед сравнительно с другими министрами, что Неккер должен был не только сделаться руководящим министром, но и принять на себя выполнение наиболее настоятельных реформ. Частные преобразования, произведенные им в финансовом ведомстве, сами по себе, однако, не могли одни улучшить общего положения дел, и потому понадобились меры общего характера. В 1779 г. Неккер уничтожил серваж в королевских доменах. Осудив в гуманном вступлении к эдикту позорное рабство, Людовик XVI продолжал таким образом: «мы хотели бы отменить без различия следы этого тягостного феодализма; но так как состояние наших финансов не дозволяет нам выкупить это право из рук сеньоров и так как мы будем во все времена питать уважение к законам собственности, в которых мы видим самое твердое основание порядка и справедливости, то мы можем, не нарушая этого принципа, осуществить только часть того блага, какое имеем в виду», уничтожая рабское состояние в королевских доменах. Сеньоры лишь приглашались последовать этому примеру и теряли только прежние свои права на беглых крепостных. Таким образом, эдикт, освобождавший королевских сервов, был составлен в реакционном смысле, и многие сеньоры видели в нем прямое подтверждение их прежних прав. Внося этот эдикт в свои регистры, и парламент сделал еще оговорку, что королевский указ отнюдь не должен наносить ущерба (nuire) правам сеньоров. Далее, Неккер отменил пытку при допросе обвиняемого (la question préparatoire), оставив, однако, по‑прежнему существовать пытку, какой подвергали уже осужденных перед казнью (la question préalable). Он не смел также коснуться сурового законодательства старой Франции, лишавшего прав протестантов, его же собственных единоверцев.