Петр Панов - Политическая наука № 3 / 2012 г. Политические режимы в XXI веке - Институциональная устойчивость и трансформации

Отдельным институтам, институциональному дизайну и производимым им эффектам посвящены материалы рубрик «Контекст» и «Идеи и практика». Статьи, представленные в первой рубрике, посвящены институтам политического представительства и передачи власти. В работах Г.В. Голосова, Н.В. Борисовой, К.А. Сулимова и М.А. Завадской обсуждаются особенности этих институтов в разных политических режимах и странах, выявляются факторы их устойчивости и производимые ими эффекты. В статьях О.Г. Харитоновой и М.В. Петрухиной, объединенных в рубрике «Идеи и практика», обсуждаются вопросы воздействия системы разделения властей на эволюцию политических режимов.

События «арабской весны» стали неожиданностью для многих политиков, общественных деятелей, политологов и рядовых граждан. Вопросы о том, как эти события могут повлиять на политическую жизнь в других регионах и странах мира, в том числе в России, какие уроки из них необходимо извлечь, вошли в повестку дня политических и научных дискуссий в нашей стране и за рубежом. К этим и другим сюжетам, связанным с «арабской весной», обращаются и авторы рубрики «Ракурс». В статьях И.В. Кудряшовой, В.М. Сергеева и М.А. Сапроновой обсуждаются характер изменения политических режимов в арабских странах и специфика новых политических институтов, влияние политики европейских держав на развитие событий на Ближнем и Среднем Востоке.

Продолжает номер рубрика «Первая степень», в которой мы печатаем статьи наших молодых коллег, начинающих исследователей. Материалы этого номера посвящены проблематике и перспективам политологических исследований функционирования и роли в политической жизни судов, а также влиянию проблем формирования нации на демократизацию. Завершают номер наши традиционные рубрики: «Представляем журналы» и «С книжной полки».

Очевидно, что тема номера имеет множество аспектов, которые невозможно осветить в рамках одного издания. Поэтому наши редакторы-составители и большинство авторов стремились не столько ответить на все волнующие их вопросы, сколько обозначить важные проблемы, требующие дальнейшего исследования и научной дискуссии. К такой дискуссии на страницах нашего журнала мы приглашаем наших читателей и авторов.

Недемократические политические режимы попадали в фокус исследований сравнительной политологии в рамках теорий модернизации, распадов авторитаризма и транзитов к демократии. В конце 1990‐х годов политологи стали изучать особенности функционирования политических институтов в недемократических режимах и их влияние на режимные трансформации. Родоначальницей сбора данных по авторитарным режимам стала Барбара Геддес. Исходя из убеждения, что «авторитарные режимы отличаются друг от друга не меньше, чем они отличаются от демократии» [Geddes, 1999, p. 121], она заложила основу для систематического анализа недемократических режимов и их изменений. Начиная с 1980‐х годов и по настоящее время в мейнстриме исследований недемократических режимов преобладает волюнтаристский подход (Б. Геддес, Б. Магалони, Дж. Ганди, А. Пшеворский). Недемократические институты создают ограничители для акторов, которые должны либо действовать в существующих рамках, либо изменять институты для достижения своих интересов. Стабильность режимов обеспечивается определенным политическим эквилибриумом, созданным институтами.

Еще в конце 1990‐х годов Махони и Снайдер отметили, что эволюция институтов является пропущенной переменной в исследованиях режимных изменений [Snyder, Mahoney, 1999]. Однако до сих пор подход исторического институционализма, показывающий, как устойчивость режима связана определенными зависимыми траекториями с его истоками и как критические развилки предопределяют дальнейшую эволюцию (Дж. Браунли, Ч. Тилли, Б. Смит), распространен в меньшей степени и используется для качественных казусно-ориентированных исследований.

Данная статья посвящена рассмотрению основных типов недемократических политических режимов и возможностей их изменений с точки зрения действий и рационального выбора основных акторов режима. Статья базируется на типологии Б. Геддес, которая группирует режимы по типу акторов, принимающих ключевые решения: партия – в однопартийных режимах, армия – в военных, лидер единолично – в персоналистских.