Коллектив авторов - Социальная защита семьи. Совершенствование механизма правового регулирования

Методологической основой работы стал общенаучный метод диалектики, а также специальные научные методы, среди которых: логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, системно-функциональный и контент-анализ текстов нормативных правовых актов и судебных решений.

Эмпирическую основу исследования составили федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, регламентирующие порядок предоставления социальной помощи семьям, а также результаты правоприменительной деятельности по реализации социальных прав. Исследование основывается на результатах анализа научных трудов, объектом исследования которых являлись общественные отношения, складывающиеся в социальной сфере в целом, и в частности – в сфере социальной защиты семьи.

Для выстраивания системы социальной защиты семьи в первую очередь должны быть четко определены субъектный и объектный состав социально-обеспечительной деятельности, методы и способы правового регулирования социального обеспечения семьи, и уже на основании этого выработаны основные направления совершенствования механизма правового регулирования социальной защиты семьи.

Представляется, что формулирование предложений по усовершенствованию социальной защиты семьи в Российской Федерации позволит улучшить уровень жизнеобеспечения российских семей, в том числе многодетных.

Монография базируется на изучении широкого круга источников, среди которых следует выделить монографии и научные статьи по указанной проблематике, нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере социальной поддержки российских семей, в том числе многодетных, включая источники международного права, законодательство Российской Федерации и региональное законодательство, подзаконные акты и материалы актуальной правоприменительной практики.

Следует отметить, что общественные отношения в сфере социального обеспечения и поддержки семьи, совершенствование правового регулирования которых представляет отдельное стратегическое направление социальной политики государства, неоднократно выступали объектом научного анализа в области права, экономики, социологии и демографии.

Особое значение для проведения комплексного анализа нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, выявления пробелов и коллизий в правовом регулировании отношений по социальной поддержке российских семей, в том числе многодетных, и, в конечном итоге, разработки предложений по совершенствованию правового механизма социальной защиты семьи, представляют научные работы в сфере трудового права и права социального обеспечения.

Среди авторов, занимавшихся исследованием указанных проблемных вопросов, следует отметить Азарову Е.Г., Батыгина К.С. [9]  Пособия по государственному социальному страхованию: Законодательство и коммент. / К.С. Батыгин, Г.С. Симоненко. – М.: Профсоюзы и экономика, 1992. , Бугрова Л.Ю., Буянову М.О., Иванову Р.И. [10]  Социальное обеспечение в государственно организованном обществе: генезис, развитие и функционирование (правовой аспект). Дис. докт. юрид. наук: 12.00.05 / Иванова Р.И. – М., 1987; Иванова Р.И. Исторический и сравнительный методы познания в исследовании функциональных значений социального обеспечения // Методологические и теоретические проблемы юридической науки. Сборник научных трудов. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986. , Иванкину Т.В., Головину С.Ю. [11]  Головина С.Ю. Особые правовые приемы, используемые при регламентации трудовых отношений отдельных категорий работников // Российский ежегодник трудового права. – 2013. – № 8. Головина С.Ю. Трудовое право России: проблемы теории. Коллективная монография. – Екатеринбург, 2006; Головина С.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. – М., 2003. , Гусова К.Н. [12]  Ответственность по российскому трудовому праву: науч. – практ. пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев; Моск. гос. юрид. акад. – М.: ТК Велби: Проспект, 2008. , Лушникову М.В. [13]  Российская школа трудового права и права социального обеспечения: портреты на фоне времени (сравнительно-правовое исследование): монография: [в 2 т.] / А.М. Лушников, М.В. Лушникова; М-во образования и и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по образованию, Ярославский гос. ун-т им. П.Г. Демидова. – Ярославль: Ярославский гос. ун-т им. П.Г. Демидова, 2010. , Мачульскую Е.Е. [14]  Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: Теория и практика правового регулирования: диссертация. доктора юридических наук: 12.00.05. – Москва, 2000; Право социального обеспечения. Перспективы развития / Мачульская Е.Е. – М.: Городец, 2000. , Молодцова М.В., Захарова М.Л., Тучкову Э.Г. [15]  Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. О Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы России // Трудовое право в России и за рубежом. – 2012. – № 4; Тучкова Э.Г. Социальное обеспечение в России на рубеже третьего тысячелетия и теоретические проблемы права социального обеспечения // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). Экологическое и природоресурсное право. Трудовое право. Предпринимательское право. – М.: Изд-во ИГиП РАН. 2001; Тучкова Э.Г. Формирование системы пенсионного обеспечения России (правовые проблемы) // Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы: Сборник статей. – М.: «Проспект». 2000; Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России 1990 г.: хорошее начало и печальные результаты // Государство и право. – 1998. – № 3. , Анисимова Л.Н. [16]  Анисимов Л.Н., Петюкова О.Н. Прохорова Л.В. Правовое регулирование общественных отношений по охране материнства, отцовства и детства: учебное пособие / Под ред. Л.Н. Анисимова. М.: ВАКО, 2013. , Прохорову Л.В. [17]  Прохорова Л.В. Защита прав и интересов несовершеннолетних в условиях отклоняющегося поведения, вызванного трудной жизненной ситуацией // http://www.rusnauka.com/20_DNII_2012/Pravo/8_114356.doc.htm (Режим доступа: 15.03.2015 г.). , Петюкову О.Н. [18]  Анисимов Л.Н., Петюкова О.Н., Прохорова Л.В. Правовые аспекты охраны материнства и детства: монография / Под ред. д.ю.н. О.Н. Петюковой. – М.: ВАКО, 2013. , Федорову М.Ю. [19]  Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования / М.Ю. Федорова; Мин-во образования Рос. Федерации. Ом. гос. ун-т. – Омск: Изд. ОмГУ, 2000; Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования: диссертация. доктора юридических наук: 12.00.05. – Санкт-Петербург, 2003. , Шайхатдинова В.Ш.