Александр Аверин: Социальная коммуникация. Учебное пособие

Получатель социальных услуг вначале обращается с заявлением в письменной или электронной форме в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации о рассмотрении вопроса о предоставлении ему социального обслуживания. После того, как его признают нуждающимся в социальном обслуживании, он осуществляет социальную коммуникацию с поставщиком социальных услуг, заключая договор о предоставлении социальных услуг. Составляется индивидуальная программа, в которой указываются форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки, перечень предоставления социальных услуг. Дальнейшая социальная коммуникация происходит в процессе непосредственного социального обслуживания.

Поставщики социальных услуг имеют право запрашивать соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и получать от них информацию, необходимую для организации социального обслуживания; быть включенными в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации; получать информацию о включении их в перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг. Они обязаны использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с требованиями о защите персональных данных; предоставлять уполномоченному органу субъекта Российской Федерации информацию для формирования регистра получателей социальных услуг. Поставщики социальных услуг формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности. Они обеспечивают доступ к данным ресурсам, размещая их на информационных стендах в помещениях поставщиков социальных услуг, в средствах массовой информации, в сети Интернет, на официальном сайте организации социального обслуживания. При этом должна обеспечиваться информационная открытость поставщиков социальных услуг.

В сфере социального обслуживания имеются информационные системы. Эти системы осуществляют сбор, хранение, обработку и предоставление информации о поставщиках социальных услуг (реестр поставщиков социальных услуг) и о получателях социальных услуг (регистр получателей социальных услуг) на основании данных, представляемых поставщиками социальных услуг. Информация, содержащаяся в информационных системах, используется для мониторинга и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания. Реестр поставщиков формируется в субъекте Российской Федерации. Включение организаций социального обслуживания в реестр поставщиков осуществляется на добровольной основе. Реестр поставщиков размещается на официальном сайте уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в сети Интернет. Поставщик социальных услуг с момента его включения в реестр поставщиков несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в этом реестре. Регистр получателей социальных услуг формируется в субъекте Российской Федерации на основании данных, предоставляемых поставщиками социальных услуг.

В федеральном законе особое внимание уделяется конфиденциальности информации о получателе социальных услуг. Не допускается разглашение информации, отнесенной законодательством к информации конфиденциального характера или служебной информации, о получателях социальных услуг людьми, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных и иных обязанностей. Разглашение информации о получателях социальных услуг влечет за собой ответственность. С согласия получателя социальных услуг или его законного представителя, данного в письменной форме, допускается передача информации о получателе социальных услуг другим людям, в том числе должностным лицам, в интересах получателя социальных услуг или его законного представителя, включая средства массовой информации и официальный сайт поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Предоставление информации о получателе социальных услуг без его согласия или без согласия его законного представителя допускается:

• по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством либо по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;

• по запросу иных органов, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;