Дарья Гусятникова - Кадровая служба без кадровика

Статья 20 ТК РФ в новой редакции для целей ТК РФ признает работодателями – физическими лицами следующие категории лиц:

физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее – работодатели – индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работодателей – индивидуальных предпринимателей;

физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее – работодатели – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Такое разграничение понятий работодателя – физического лица повлекло в дальнейшем в тексте ТК РФ приравнивание статуса работодателя – индивидуального предпринимателя к работодателю – юридическому лицу.

Особо следует обратить внимание, что в соответствии с изменениями, внесенными в ч. 1 ст. 40 ТК РФ индивидуальный предприниматель, наравне с организацией должен заключить коллективный договор с работниками и, соответственно соблюдать всю процедуру его заключения и последующей уведомительной регистрации в органе по труду в соответствии с положениями ТК РФ. Действие такого коллективного договора будет распространяться на всех работников индивидуального предпринимателя.

В новой редакции ч. 1 ст. 33 ТК РФ предусмотрено, что интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Так, например, правомочным представителем индивидуального предпринимателя в коллективных переговорах может являться другое физическое лицо, которому такие полномочия будут представлены на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Особенности, связанные с заключением трудового договора, стороной которого является индивидуальный предприниматель – работодатель предусматриваются ст. 303 и 304 ТК РФ. Но при этом в соответствии с изменениями ТК РФ от 30. 06. 2006 г. название ст. 303 ТК РФ «особенности трудового договора, заключаемого работником с работодателем – физическим лицом» изменено на название «Заключение трудового договора с работодателем – физическим лицом». Это изменение дополнительно подчеркивает позицию законодателя, заключающуюся в стремлении как можно в большем количестве случаев уравнять права и обязанности индивидуального предпринимателя и организации и, соответственно, работников, работающих у каждого из этих работодателей.

Следует обратить внимание, что придерживаясь вышеуказанной позиции законодатель отменяет ранее существовавшую обязанность индивидуального предпринимателя зарегистрировать, трудовой договор, заключенный с работником, в соответствующем органе местного самоуправления. Данная позиция законодателя, предусмотренная в изменениях к ст. 303 ТК РФ направлена не только на упрощение оформления работника у работодателя – индивидуального предпринимателя, но, прежде всего, имеет своей целью способствовать уменьшению случаев принятия на работу работников к работодателю – индивидуальному предпринимателю без их последующего оформления на работу или более позднего оформления их на работу по сравнению с фактическим допуском к работе. Ранее случаи «неофициальной работы» у индивидуальных предпринимателей были широко распространены именно в связи с необходимостью выстаивать длинные очереди в органе местного самоуправления с целью зарегистрировать трудовой договор с каждым работником. При этом такой работник мог проработать несколько дней, затем уволиться, на его место принимался другой работник и процесс регистрации начинался сначала. А ведь помимо органа местного самоуправления, предусматривалась также необходимость постановки на учет в налоговом органе, органе социального страхования, территориальном управлении пенсионного фонда и органе занятости. На весь процесс такой регистрации выделялось ограниченное число дней, а за нарушение срока регистрации предусматривались штрафные санкции. Естественно такой сложный процесс оформления работника на работу к индивидуальному предпринимателю способствовал увеличению числа официальных приемов на работу работников, что в значительной степени ущемляло права работников.