Ольга Красова - Пауль Энтони Самуэльсон

П.Э. Самуэльсон проанализировал функции государства (правительства), экономические цели и методы их достижения. Наиболее значительны следующие функции: повышение экономической эффективности, усовершенствование процесса распределения совокупного дохода государства, стабилизация экономики с помощью инструментов макроэкономической политики государства, проведение международной экономической политики.

С годами П.Э. Самуэльсон стал более объективным и более критичным по отношению к экономике США, чем ранее. Для него честь ученого превыше всего. Он пишет: «Рыночный механизм далек от идеала... Иными словами, правительству часто приходится употреблять свою власть для того, чтобы исправить недостаток рынка...».

Свободная конкуренцияочень редко была эффективной. В любой стране мира экономические агенты действуют в условиях несовершенной конкуренции. Поэтому государство должно не только законодательно, но и конкретными мерами защитить среднего производителя и потребителя от засилья монополий и олигополии.

Частным предприятиям нет дела до общественных благ; они выпускают слишком много продукции, для того чтобы задавить конкурента. Их не интересует охрана окружающей среды. Даже во время эпидемий частные рынки и фармацевты не заинтересованы в эффективном медицинском обслуживании. В погоне за прибылью они скрывают от потребителя побочные негативные характеристики отдельных товаров и услуг, т. е. создают дефицит информации, который может быть устранен только государственными мерами. Тем самым государство обеспечивает безопасность своих граждан.

П.Э. Самуэльсон, следуя теории общего экономического равновесия Д. Кейнса, отвергает постулаты французского экономиста Ж.Б. Сэя о том, что рыночная экономика создает себе равновесное состояние в условиях конкурентной борьбы. Он доказал, что макроэкономическое равновесие невозможно без государственного регулирования и реально лишь тогда, когда общий объем сбережений равен общему объему инвестиций.

П.Э. Самуэльсон смотрит на общее экономическое равновесие как на момент воспроизводственного процесса, ибо очень редки случаи, когда сбережения и инвестиции совпадают по времени, потому что «в нашем индустриальном обществе обе эти операции осуществляются разными людьми и обусловлены различными мотивами». Сбережения и инвестиции в крестьянском хозяйстве совпадают, а в крупной корпорации сбережения осуществляются семьями крупных предпринимателей, тогда как производственными подразделениями и их техноструктурой, менеджерами различных рангов обеспечиваются накопления и инвестиции.

Именно несовпадение по времени и объему сбережений и инвестиций вызывает диспропорции и нарушает общее экономическое равновесие. Если сбережения больше инвестиций, тогда часть совокупного общественного продукта остается нереализованной, что ведет к кризису. Когда же объем инвестиций опережает объем сбережений, начинается инфляционный экономический рост, который заканчивается депрессией. Так случается при свободной игре рыночных сил.

Но если политика государства содействует пропорциональности между спросом и предложением, между занятостью и зарплатой, то тем самым оно способствует достижению равновесного состояния между сбережениями и инвестициями.

В результате устанавливается равновесие между спросом и предложением, что ведет к полной реализации совокупного общественного продукта.

П.Э. Самуэльсон выделяет следующие предпосылки сознательного регулирования общего экономического равновесия. Для каждого исторического этапа существует строго детерминированная возможность рентабельных капиталовложений. Точка равновесия сбережений и инвестиций является и точкой стабильного экономического равновесия. Но стабильное равновесие почти всегда достижимо и без полной занятости рабочей силы в производстве. Гибкое маневрирование бюджетной политикой также может способствовать стабильному экономическому равновесию.

Экономическое равновесие не статично, но динамично. Равновесное состояние является лишь чередованием статики и динамики. Следовательно, закономерности общего экономического равновесия совпадают с закономерностями эластичности и деловой цикличности экономического развития.