Мы выяснили, кто «ужинает» школу, а как это связано с тем, кто «её танцует»? Это вопрос о том, кто является учредителем школы. В случае государственных или муниципальных бюджетных школ это, соответственно, местные департаменты образования или управления образования, т.е. органы государственной власти и управления, присутствующие в традиционной иерархической структуре. Поэтому практически всё в жизни таких школ и в их укладе регулируется государственной политикой и решениями (приказами, распоряжениями, инструкциями) учредителя школы. О том, кто является учредителем, родители могут узнать как из устава или лицензии школы, так и из текста таблички с названием школы при входе. Почему это важно понимать для родителей? Учредитель проводит государственную политику, а школа, которая получает такое государственное финансирование, обязана выполнять распоряжения учредителя, поэтому нравятся родителям или нет некоторые порядки и правила, регламентирующие жизнь школы, – это уже не так важно, школа будет действовать в соответствии с принятыми законами, распоряжениями департамента или управления образованием. Мнение родителей будет услышано, но ситуации оно не изменит, если это противоречит решению учредителя и действующим законам.
В частных или автономных школах ситуация немного другая. Там значительно больше свободы действий, поскольку с финансовой точки зрения такие школы более независимы. Независимость их от государства определяется тем, что такие школы имеют другого учредителя. Это, как правило, конкретные частные лица или юридические лица. Они не только формируют бюджет школы, но и определяют политику школы, её уклад, часто – образовательную программу и прочие вопросы. Если это большие по количеству учащихся школы и их попечительский совет состоит из разных попечителей, то ситуация с развитием школы будет более-менее стабильной. Но для маленьких частных школ с 1—2 учредителями ситуация может быть опасной при возникновении каких-то форс-мажорных обстоятельств. Например, не все маленькие частные школы смогли выжить в условиях длительного карантина в связи с коронавирусом. Не имея стабильного дохода и надёжной «подушки безопасности» в виде средств, которые могут в трудный момент пополнить бюджет из частных источников, эти школы не выдержали массового перехода в онлайн. Чем больше средств у частной школы, тем большими свободами она пользуется по выбору образовательной программы, организации образовательного процесса, созданию школьного уклада. Хорошей традицией в крупных частных школах в последние годы стал приём по конкурсу хорошо подготовленных и мотивированных детей из семей, которые не могут платить за обучение ребёнка. Для таких детей действует система скидок либо им выделяются стипендии. Главное в такой ситуации – это продолжать учиться стабильно хорошо и показывать высокие результаты на проверочных работах, олимпиадах и т. д. Будут результаты – сохранится стипендия или скидка на обучение. Нет – придётся уходить из школы.
Мы выяснили в общих чертах, что на уровне финансирования и управления государственные и частные школы отличаются, а что их объединяет? Деятельность всех школ нашей страны, вне зависимости от их статуса, регулируется федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и соответствующими подзаконными актами и распоряжениями федерального уровня, которые определяют требования к содержанию и условиям обучения. Все школы обязаны выполнять требования ФГОС – действующих в стране федеральных государственных образовательных стандартов, а ж что там они добавят «сверху» – это по желанию и по возможностям самой школы. Дети из частных школ так же, как и из государственных, проходят процедуры государственной итоговой аттестации (ГИА) за 9 и 11-й классы, получают аттестаты единого образца, по одним и тем же правилам участвуют в олимпиадах и конкурсах, поступают в вузы и колледжи. Но всё же на уровне укладов школ, системы дополнительного образования, образовательной среды может быть очень много различий.
Подумайте и отметьте свой выбор в таблице:
Что такое большая или маленькая школа? Всё определяется количеством учащихся. Если мы говорим о городских школах, то большая школа – это от двух тысяч детей и больше, несколько классов в каждой параллели. Раньше таких школ было очень мало, но за последние 10 лет система образования сильно изменилась. В Москве и некоторых других российских регионах уже прошла массовая реорганизация школ. Школы объединялись друг с другом путём слияния (это когда школы как юридические лица прекращают своё существование и появляется одно новое юрлицо, с новым номером и названием) или присоединения (когда несколько школ присоединяются к одной конкретной школе, которая сохраняет свои номер и название). Такие реорганизованные школы стало принято называть не школами, а образовательными комплексами. Если школы расположены компактно, в одном микрорайоне, то эти несколько школ могут быть в составе одного образовательного комплекса, т.е. иметь единую структуру управления, единый бюджет, одного директора и т. д. В образовательных комплексах много классов в параллели, много профилей обучения в старших классах и в целом много всего полезного и интересного для ребёнка и его развития.
Читать дальше