Александр Чесалов - Цифровая экосистема Института омбудсмена - концепция, технологии, практика

Буквально два года назад, когда я работал над своей книгой «Цифровая трансформация» я был абсолютно уверен в том, что технологии четвертой промышленной революции радикально изменят способы общения и восприятия окружающего нас мира в ближайшие десятилетия. Эти технологии должны были изменить подходы к обработке и анализу информации, изменить способы взаимодействия между людьми, изменить процессы производства продуктов и услуг и, в конечном итоге, сформировать у нас новые системы ценностей в рамках новой цифровой реальности. Но уже сейчас можно сказать наверняка, что эти изменения произойдут не за десятилетия, а за каких-нибудь пять – десять лет [ 1 1 .Чесалов А. Ю. Цифровая трансформация. -М.: Ridero. 2020.-276c. URL: https://ridero.ru/books/cifrovaya_transformaciya_2/ ].

Несмотря на то, что весь мир захватила пандемия COVID-19 и многие отрасли экономики были частично парализованы по всему миру, процесс цифровой трансформации, остановившись буквально на мгновение, чтобы перераспределить свои ресурсы, с новой силой начал преобразовывать экономики мира и формировать новое глобальное цифровое общество будущего. И темпы этих изменений с каждым годом только нарастают.

Изменение характера воздействия применения технологий четвертой промышленной революции кардинально меняет образ жизни большей части населения и социально-психологическую модель поведения нашего с вами общества в целом. Именно в такой период времени, когда защита социальных, экономических, культурных и других прав и свобод стоит особенно остро, на первый план выходит Институт омбудсмена в Российской Федерации.

Мы можете спросить: «Почему именно сделан акцент на Институте омбудсмена?»

Именно потому, что Институт омбудсмена в Российской Федерации занимает важное место в политической системе нашей страны и в процессах формирования современного информационного общества, являясь эффективным демократическим инструментом контроля за правомерностью деятельности органов государственной власти и их должностных лиц, укрепляя своей работой нравственно-правовою парадигму современного государства.

В настоящее время более чем в 100 государствах мира и практически во всех государствах – членах Совета Европы учреждены институты омбудсменов. В России он имеет название «Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации». Особенностью национальной защиты прав и свобод человека в России является наличие в ней двух самостоятельных институтов – федерального и регионального уровней, которые совместно работают по всем основным направлениям правозащитной деятельности. Также в России существует Институт уполномоченных по правам ребенка, Институт уполномоченного по правам предпринимателей и Институт уполномоченного по правам студентов.

Как отмечает Генеральный директор по правам человека и верховенству права Совета Европы Кристос Якумопулос: «Институт омбудсмена стал неотъемлемой частью современной модели эффективного государственного управления» [ 2 2 .Защита, поддержка и развитие института омбудсмена = Protection, Promotion and Development of the Ombudsman Institution. – Москва: Деловой Стиль, 2020. – 86 с. ].

Активные перемены в формировании и развитии цифровой экономики, а также бурные процессы цифровизации государственного управления в Российской Федерации уже оказывают на нас с вами самое непосредственное влияние. В тот период времени, когда будет создана полноценная цифровая экосистема государства (согласно Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации – это должно произойти к 2030 году), мир в котором мы живем сейчас перестанет существовать, и мы по праву будем называться информационным обществом будущего новой цифровой реальности.

Мы должны отдавать себе отчет в том, что новая реальность принесет и новые проблемы, например, связанные с формированием новых социокультурных отношений с роботами и проблем регулирования и широты применения возможностей искусственного интеллекта. Не за горами тот день, когда мы будем говорить о правах и свободах роботов. Несомненно, очень интересной темой будущего будет изменение социально-культурных отношений, когда в нашем обществе появятся роботы, андроиды (роботы-гуманоиды или синтетические организмы), киборги, гиноиды или фемботы (роботы-женщины). Еще большую опасность для человечества в ближайшей перспективе представляют «цифровое рабство», «цифровой феодализм», «цифровое гендерное неравенство», «цифровое неравенство» и «цифровой разрыв». И это только начало!