Александр Чесалов - Цифровая экосистема Института омбудсмена - концепция, технологии, практика

Книга не обещает легкое чтение и требует определенной базовой подготовки, однако ее внимательное изучение позволит полностью понять практически все основы и аспекты цифровой трансформации и экосистемы Института Уполномоченных по правам человека и направления их развития.

Внимательный читатель может задать вопрос: почему в книге не приведен набор совершенно конкретных сервисов для граждан и Уполномоченных, которые будет предоставлять экосистема. Ответ прост: с одной стороны это то, что составляет ежедневную работу уполномоченных по защите прав и свобод, но на совершенно новом технологическом уровне с существенным использованием базовых функций и сервисов, уже реализованных и развивающихся в действующих системах электронного правительства и, с другой, это еще не созданные сервисы, которые будут появляться по мере развития цифрового общества и умного государства в России. Основных направлений два: защита прав человека в цифровом обществе и использование цифровых технологий для защиты прав и свобод человека и гражданина.

В заключение хотелось бы выразить отдельную благодарность автору книги за поистине неоценимую помощь и активное участие в формировании и подготовке концепции ГИС УПЧ.

Александр Юрьевич Чесалов

Доктор технических наук, Член-Корреспондент РАЕН,

Член экспертной группы по вопросам цифровизации деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Исторически сложилось так, что свою первую концепцию я написал в 1999 году, когда работал под руководством Михеева Владимира Николаевича в Информационно – аналитическом управлении при Губернаторе Тверской области в Администрации Тверской области. Этот документ в тот период времени назывался «Проект информатизации Тверской области».

Затем была кандидатская диссертация на тему «Анализ и выбор рациональной структуры региональных распределенных сетей передачи, обработки и хранения данных» по специальности 05.13.01 – системный анализ, управление и обработка информации (в промышленности).

Дальше были стратегии и концепции «цифровизации», которые я писал и реализовывал в разных ИТ-компаниях «Система-Информ» в 2004 году, ЗАО «Ренова-сервис» в 2006 году, «Сетевые системы» с 2005 по 2009 годы, бизнес-подразделение «Ситроникс: системы безопасности» ОАО «Ситроникс» с 2009 по 2012 годы, ООО «Невмедиа» в 2012, и почти каждый год в компании «Atlansys Software» на протяжении двенадцати лет с 2009 года и до настоящего времени.

Позже, спустя почти десять лет после защиты кандидатской диссертации, я защитил докторскую диссертация на тему «Методология определения операционных характеристик и рациональной структуры региональных распределенных сервисных сетей передачи, обработки и хранения данных» по специальности 05.13.10 – управление в социальных и экономических системах, которая стала логическим продолжением моей прошлой работы.

И так, на протяжении более двадцати лет, я занимаюсь не только ИТ-проектами, но и по большей части стратегическим планированием, управлением и развитием различных ИТ-компаний.

В 2020 году мне представилась уникальная возможность принять участие, в числе прочих специалистов, в работе над Концепцией создания Государственной информационной системы «Уполномоченный по правам человека» (ГИС УПЧ).

Должен вам сказать, что за эту работу я взялся с большим энтузиазмом по целому ряду причин. О двух из которых, пожалуй, я расскажу несколько подробнее.

Первая причина и основная из них заключается в том, что летом 2020 года я прочел Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Николаевны Москальковой за 2019 год, который буквально вдохновил меня написать статью «Основные предпосылки к цифровой трансформации Института Уполномоченного по правам человека». Эта статья была в последствии опубликована в журнале «CIS Современны Информационные Системы» №4 (14) в 2020 году.

Чтобы понять, что именно привлекло мое внимание, приведу небольшую цитату из Доклада Уполномоченного по правам человека в РФ: «Важным событием в истории российской государственной правозащиты стала встреча Президента Российской Федерации с уполномоченными по правам человека в Кремле 10 декабря 2019 г., на которой были обсуждены наиболее важные проблемы признания, соблюдения и защиты прав человека.

Сегодня запрос общества на повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина требует от института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации большей результативности, поиска новых форм работы, повышения эффективности использования уже имеющегося инструментария.Новые условия работы не только позволяют, но и обязывают к этому».