Ольга Фролова - Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

Сообщения о проведении собрания, решения собственников, документы для ознакомления, протокол с приложениями, уведомления о принятых решениях — затраты на подготовку и проведение ОСС бывают значительными, особенно, если в доме много собственников, поэтому вопрос финансирования процесса подготовки и проведения ОСС выходит на первое место.

К тому же надо учитывать, что в УО передаются подлинники протоколов ОСС со всеми приложениями для последующей отправки в ГЖИ на хранение. Чтобы обезопасить себя от недобросовестности, в первую очередь УО, необходимо составлять протоколы ОСС со всеми приложениями в нескольких экземплярах, имеющих равную силу (обязательно указать в тексте протокола!). Количество экземпляров протокола ОСС зависит от того, какие вопросы решаются на собрании. Чаще всего их составляют в 2-х экземплярах.

Если дом большой, можно ограничиться заверенной копией протокола, полученной в ГЖИ. Все же бывают вопросы, имеющие долгосрочное значение, тогда лучше иметь на руках оригинал протокола.

НАПРИМЕР, протокол собрания, на котором принимались решения по следующим вопросам:

— порядок и место размещения как сообщения о проведении ОСС, так и уведомления о принятых на ОСС решениях;

— утверждения состава общего имущества собственников в МКД;

— создания ТСН/ТСЖ и др.

Надо иметь в виду, что протоколы могут понадобиться для суда (смена УО, передача техдокументации от УО в ТСН/ТСЖ, незаконное повышение платы за содержание жилого помещения со стороны УО и т. д.).

В письме Минстроя РФ от 28 августа 2015 г. № 27535-ОЛ/04 даны разъяснения по этому вопросу. Проведение ОСС финансирует:

— собственник , по инициативе которого проводится ОСС;

— УО, если она является инициатором ОСС;

— собственники, обладающие не менее 10 % голосов , которые выступают инициаторами проведения общего собрания УО до принятия решения ОСС об источнике и порядке финансирования таких расходов (п. 3.5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

► Обратите внимание!

В Положении о проведении ОСС в МКД необходимо прописать механизм финансирования расходов на проведение собрания как ежегодного, так и внеочередных!

Например, можно ввести целевой сбор на проведение ежегодного ОСС или договориться с УО, что именно она инициирует ежегодное собрание, так как оно обычно бывает приурочено к годовому отчету по договору управления. В этом случае УО как инициатор ОСС несет все расходы.

По сложившейся практике чаще всего инициатором ОСС выступает председатель Совета МКД, который погашает расходы за счет получаемого от собственников вознаграждения. Это неправильный подход — у председателя Совета помимо проведения ОСС много затрат, связанных с выполнением делегированных собственниками полномочий (расходы на транспорт, телефонные разговоры, подготовку и отправление обращений и жалоб в различные инстанции и т. д.). К тому же, собственникам надо помнить о том, что председатель Совета действует в их интересах, освобождая от множества различных проблем. Поэтому — передавая свои обязанности, необходимо принять решение о выплате ежемесячного вознаграждения тому, кто принял на себя их выполнение.

Реестр собственников нужен для определения:

— общего числа голосов на ОСС;

— определения количества голосов у каждого собственника, которыми он может голосовать на ОСС.

— необходимого количества письменных решений собственников;

— определения кворума ОСС по каждому вопросу повестки дня;

— подсчета голосов собственников по каждому вопросу повестки дня.

Но, в первую очередь, он необходим для работы Совета МКД или тех инициативных жителей в доме, которые добровольно взяли на себя огромный труд по наведению порядка в доме и взаимодействию с УО.

Реестр должен содержать сведения обо всех собственниках помещений в МКД вне зависимости от категории помещения — жилое, нежилое (ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, подпункт «а» п. 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр.).

Для сведения

Нежилое помещение — помещение, указанное в проектной, технической документации либо в электронном паспорте МКД, которое не является жилым помещением и не включено в состав ОИ независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг № 354).