Руслан Назаров - ЖКХ - вопросы и ответы. 3-е издание

Если общее собрание не утвердило тариф, то это не снимает обязанности с собственников квартир по содержанию общего имущества. Управляющая организация оказывает услуги, выполняет работы и если собственники не платят за них, то у собственников возникает неосновательное обогащение, которое закон требует вернуть ( ст. 1102 ГК). Поэтому не думайте, что отсутствие утвержденного тарифа убережет от платы за ЖКХ.

В каждом многоквартирном доме должен быть выбран способ управления: управляющая организация, ТСЖ или непосредственное управление. Если собственники квартир в доме не выберут способ управления, то выбирает управляющую организацию местная администрация.

В этом случае размер платы за содержание общего имущества дома также определяет местная администрация (не путайте с ситуацией, когда управляющая организация уже выбрана собственниками, но тариф общим собранием не утвержден). Зачастую на практике местные администрации при расчете размера платы применяют такую категорию как «комфортность проживания». То есть чем «комфортнее» жить в доме, тем выше плата за содержание общего имущества. Критерии комфортности проживания весьма расплывчаты, что может привести к необоснованно высокому размеру платы.

В Письме Минрегиона РФ от 6093-АД/14 сказано, что нельзя использовать принцип «комфортности» проживания. Размер платы зависит от тех работ и услуг, которые будет осуществлять управляющая организация.

Что делать собственникам квартир? Изучите договор управления, а также конкурсную документацию по отбору управляющей организации (информация обязательно должна быть на официальном сайте администрации). Если при расчете платы за содержание общего имущества администрация применяла принцип комфортности проживания, то нужно проводить общее собрание дома. На собрании можно изменить тариф.

Плату за ЖКХ собственники квартир определяют самостоятельно. Для этого проводится общее собрание. Любой собственник может предложить тот тариф, который считает справедливым. Управляющая организация тоже может предложить свой тариф. Но решение в любом случае остается за собственниками.

Руководствуясь какими принципами собственники на общем собрании должны утвердить плату за содержание? Ведь нельзя же установить произвольно маленький размер платы?

Прежде всего, надо учитывать, что размер платы должен быть достаточным для того, чтобы сохранить многоквартирный дом и его элементы в нормативном состоянии ( ст. 161 ЖК РФ). Это значит, что размер платы должен быть таким, чтобы подвалы, чердаки, лестничные площадки, стены и фундамент — все элементы общего имущества были в целости и сохранности.

Это общее требование конкретизировано законом.

Во-первых, размер платы за содержание жилья зависит от конструктивных особенностей дома.

Во-вторых, размер платы зависит от перечня работ и услуг, определенного собственниками помещений в многоквартирном доме. Об этом сказано в Письме Минстроя РФ от 17.03.2016 № 7513-ОЛ/04. При этом Министерство указало, что перечень работ и услуг должен соответствовать Минимальному перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Причем «работает» такое правило: сначала на общем собрании надо утвердить перечень работ и услуг по содержанию общего имущества дома, а потом — размер платы. Ни в коем случае нельзя делать обратное: сначала утверждать размер платы, а уже затем — перечень работ и услуг.

Необходимо помнить, что размер платы утверждается на один год. Это не означает, что собственники не могут изменить размер платы в течение года. Как понимать это правило? Собственники утверждают годовой перечень работ и услуг. Например, уборка подъезда в течение года с определенной продолжительностью. И уже этот объем работ и услуг берется для расчета ставки платы за содержание. Только в этом смысле надо понимать правило об установлении платы за содержание на год.

Тариф на содержание жилья определяет общее собрание собственников квартир в доме. Утверждаться тариф должен каждый год. Однако проводить общее собрание накладно, поэтому зачастую его и не проводят. Управляющие организации в этом случае самостоятельно повышают тариф, ссылаясь на инфляцию. Собственники квартир это считают несправедливым. Кто прав?