В Тимофеев - Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события

Согласно Инструкции комиссии получили право и были обязаны:

- привлекать к судебной ответственности взрослых с немедленной передачей дел о них в народный суд за подстрекательство и склонение несовершеннолетних к совершению общественно опасных деяний, за эксплуатацию труда несовершеннолетних, за жестокое обращение с ними и т.п.;

- заботиться о материальном положении несовершеннолетних, для чего входить в различные учреждения с ходатайством об оказании им той или иной помощи;

- принимать к несовершеннолетним правонарушителям меры медико-педагогического характера1.

1920 г., июнь

В Москве состоялся Всероссийский съезд по борьбе с детской беспризорностью и преступностью, организованный Отделом охраны детства Народного комиссариата просвещения. В работе съезда приняли участие свыше 300 практических работников и деятелей науки Москвы, Петрограда и провинции.

При открытии съезда с приветственными речами выступили А. В. Луначарский и А. М. Горький.

Основным вопросом повестки дня съезда являлся вопрос о борьбе с преступностью среди несовершеннолетних в стране и привлечение общественности к этому делу2.

1920 г., 30 июля

Карательный отдел НКЮ РСФСР ввел в действие Временные правила внутреннего распорядка в местах заключения3.

1920 г., 1 сентября

СТО принял Постановление о создании войск внутренней службы Республики (ВНУС). В них вошли войска ВОХР, караульные, желдоробороны, желдормилиции, водной милиции и др.4

1920 г., 20-23 сентября

По инициативе НКЮ РСФСР в Москве состоялся I Всероссийский съезд заведующих губернских карательных отделов.

В отчетном докладе народного комиссариата юстиции отмечалось, что всесторонняя помощь со стороны Советов дала возможность органам управления местами заключения накопить определенный положительный опыт работы.

Однако намеченные реформы в области исполнения уголовных наказаний в большей части оставались нереализованными.

В связи с этим на последующий период съезд определил следующие задачи:

- добиться стабильности руководящих кадров губернских (областных) карательных отделов и мест лишения свободы;

- ввести коллегиальные начала в управление;

- наладить учебно-воспитательную и культурно-просветительную работы;

- открыть в местах лишения свободы школы различного типа и библиотеки1.

1920 г., 15 ноября

НКЮ РСФСР утвердил "Положение об общих местах заключения РСФСР", где указывалось, что основная задача мест заключения состоит в приобщении заключенных к общественно-полезному труду с тем, чтобы, выйдя на свободу, каждый из них имел возможность жить честной трудовой жизнью.

Положение подробно регламентировало порядок привлечения заключенных к общественно-полезному труду, учебно-воспитательной и культурно-просветительной работе, снабжения их продовольствием, вещевым довольствием, а также четко определило правовой статус администрации этих учреждений2.

Согласно Положению осужденные к лишению свободы делились на три категории:

- осужденные за преступления, не имеющие корыстного характера;

- осужденные за преступления корыстного характера;

- рецидивисты той и другой группы.

Положение предусматривало применение так называемой прогрессивной системы прохождения осужденными четырех разрядов - испытуемых, исправляющихся, образцовых и штрафников.

При поступлении в места лишения свободы все осужденные определялись в разряд испытуемых, в котором от 1/4 до 1/3 срока наказания в зависимости от категории могли содержаться в камерах. Испытуемые, не доказавшие стремления к исправлению, подлежали водворению в штрафной разряд с особо строгим режимом3.

Осужденные, обнаружившие признаки исправления, подлежали переводу в разряд исправляющихся. Осужденные разряда исправляющихся за плохое поведение подлежали переводу в разряд испытуемых или даже в штрафной разряд. Осужденные на срок не менее трех лет, пробывшие в разряде исправляющихся не менее 6 месяцев, за отличное поведение переводились в образцовый разряд4.

1920 г.

В стране функционировало 15 сельскохозяйственных колоний, находившихся в ведении НКЮ РСФСР, где отбывали наказание лица, лишенные свободы1.

1920 г.

В условиях обострения обстановки в стране революционными трибуналами за год приговорено к смертной казни 6541 человек2.

1920 г.

В специальных детских учреждениях, созданных для борьбы с детской беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних, содержалось 400 тысяч детей3.