Энциклопедия юриста

В Я. существует весьма сложная система пенсионного законодательства. Около 10 законов относительно выплаты пенсий по старости регулируют различные доли страховых взносов, подлежащих уплате самим работником, предпринимателем и государством, и разные размеры пенсий в зависимости от множества обстоятельств. Выплачиваются также сравнительно небольшие пенсии по случаю потери кормильца. Почти все японское население охвачено страхованием на случай болезни, многие работающие застрахованы от несчастных случаев на производстве, а также от безработицы.

За последние десятилетия все более важное место в системе японского законодательства занимают нормы, направленные на защиту окружающей среды. Первоначально, с конца 1940-х гг., такого рода акты принимались лишь муниципальными властями. В 1958 г. изданы первые законы об охране вод от загрязнения промышленными отходами, в 1962 г. — Закон о контроле над количеством дыма и сажи, выбрасываемых в окружающую среду. Вслед за тем, в 1967 г., издан Основной закон о контроле за загрязнением окружающей среды, а на его базе приняты в 1968 г. законы о предотвращении загрязнения атмосферного воздуха и об ограничении шума. В 1970 г. принят Закон о наказаниях за преступления, состоящие в опасном для здоровья людей загрязнении окружающей среды. Им предусмотрены лишение свободы для работника, нарушившего соответствующие правила производственной деятельности, и штраф для юридического лица, причинившего ущерб здоровью людей. Особенно большое внимание уделяется в Я. утилизации отходов и поддержанию чистоты в городских условиях. Контроль за исполнением законодательства в этой области осуществляется муниципалитетами.

Еще более интенсивно законодательство об охране окружающей среды стало развиваться в 70-х гг., когда были изданы законы о предотвращении зловония (1971), о возмещении за ущерб, причиненный отработанными маслами (1975), о регулировании вибрации (1976) и др.

Уголовное право и процесс.Первым из всех японских кодексов, изданных в эпоху Мэйдзи, стал Уголовный кодекс (УК) 1870 г. (с дополнениями 1873 г.). По существу это было систематизированное собрание феодальных законов, которые отличались от прежних лишь тем, что их перестали скрывать от населения. Главным способом расследования по уголовным делам по-прежнему официально признавалась пытка, отмененная лишь в 1879 г. благодаря настойчивым обращениям Г. Буассонада к японскому правительству. В 1882 г. были изданы составленные под руководством Г. Буассонада УК и Закон об уголовной процедуре. Эти акты явились значительным шагом вперед в развитии и обновлении японского права. В частности, УК 1882 г. впервые ввел в японскую судейскую практику принцип "Нет преступления и наказания без указания о том в законе" и запрет придания обратной силы закону, вводящему или усиливающему уголовную ответственность. Этот кодекс включил в себя ряд гуманных положений старояпонского права, например оговорку об обязательном смягчении наказания, если виновный добровольно сообщит властям о своем участии в преступлении. Кодекс окончательно отменил телесные, позорящие наказания и квалифицированные виды смертной казни.

Однако по мере усиления реакционных, военно-бюрократических тенденций в политике японского правительства подготовка уголовных законов стала ориентироваться не на «классические» буржуазные французские кодексы, а на "родственное японскому духу" германское буржуазно-помещичье законодательство. В 1907 г. был издан УК, который ввел широчайшее судейское усмотрение как в определении размеров наказания, так и в установлении состава того или иного преступления. Этому в значительной мере способствовали и формулировки кодекса, содержавшие лишь самые общие определения преступлений. и широкие рамки предусмотренных в нем наказаний.

В таком же направлении изменялось японское законодательство в области уголовного процесса. В 1890 г. был принят Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), в основном следовавший составленному по французскому образцу Закону об уголовной процедуре 1880 г. В 1922 г. он был заменен новым УПК, составленным по образцу германского УПК 1877 г. и значительно ограничивавшим права обвиняемого.

Начиная с 20-х гг. XX в. в уголовное законодательство Я. было внесено немало изменений самого реакционного характера, направленных на ужесточение репрессий и расширение чрезвычайных полномочий полиции в борьбе с прогрессивными силами (Закон о поддержании общественного спокойствия 1928 г. и др.).