Мария Новикова - Государственные и муниципальные финансы - конспект лекций

Согласно ст. 7 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти осуществляет следующие функции:

1) контроль за соблюдением субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений;

2) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;

3) проводит конкурсы по отбору специализированного депозитария для заключения договора с Пенсионным фондом Российской Федерации об оказании услуг специализированного депозитария;

4) проводит конкурсы по отбору управляющих компаний для заключения с ними договоров доверительного управления;

5) направляет в пределах своей компетенции субъектам отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений запросы о предоставлении информации, связанной с осуществлением ими деятельности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений;

6) обращается в пределах своей компетенции по вопросам проведения проверок субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений в федеральные органы исполнительной власти;

7) выдает в пределах своей компетенции предписания субъектам отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений об устранении выявленных нарушений законодательства о формировании и об инвестировании средств пенсионных накоплений;

8) рассматривает отчеты Пенсионного фонда Российской Федерации о поступлении страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и направлении на инвестирование средств пенсионных накоплений;

9) рассматривает аудиторские заключения на отчетность субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений;

10) устанавливает в пределах своей компетенции и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в чью компетенцию входят регулирование деятельности соответствующих субъектов отношений, надзор и контроль за ней, порядок, формы и сроки отчетности субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, если иное не предусмотрено законодательством;

11) публикует ежегодно в средствах массовой информации отчетность о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их инвестирования, а также аудиторские заключения;

12) обращается в суд с исками о защите прав и законных интересов собственника средств пенсионных накоплений, об устранении последствий нарушений законодательства Российской Федерации и о возмещении вреда, причиненного субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений в результате нарушений законодательства.

Помимо государственного контроля со стороны финансовой службы, установлен общественный контроль.

Общественный контроль над формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений осуществляется Общественным советом.

В Общественный совет входят представители общероссийских объединений профессиональных союзов и общероссийских объединений работодателей. Порядок формирования совета определяется Президентом Российской Федерации и Федеральным законом от 01.05.1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

В структуру Общественного совета могут входить граждане Российской Федерации из других объединений и организаций (организации профессиональных участников рынка ценных бумаг).

Куда разрешено вкладывать пенсионные деньги? Согласно Закону, разрешены следующие вложения:

1) государственные ценные бумаги Российской Федерации, выпущенные Правительством;

2) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации, обращающиеся на организационном рынке ценных бумаг;

3) облигации российских эмитентов, обращающиеся на организационном рынке ценных бумаг;

4) акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ, обращающиеся на организационном рынке ценных бумаг;

5) паи индексных инвестиционных фондов, размещающих средства в государственные ценные бумаги иностранных государств;

На 2003–2009 гг. устанавливаются ограничения доли в инвестиционном портфеле средств, размещаемых в ценные бумаги иностранных эмитентов: