Т. Э. Рождественская
Банковское право
Рецензенты: заведующая кафедрой финансового права и бухгалтерского учета, проректор Московской государственной юридической академии, доктор юридических наук Е.Ю. Грачева ; заместитель председателя Банка России, директор Юридического департамента, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук С.А. Голубев.
Принятые сокращения
Банк России– Центральный банк Российской Федерации
КоАП РФ– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Закон о Банке России– Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
Закон о банках– Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»
Закон о банкротстве кредитных организаций– Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»
Закон о страховании вкладов– Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»
СЗ РФ– Собрание законодательств Российской Федерации
Глава 1 Банковское право: основные положения
1. Банковская система в современных условиях
Банковская система играет важнейшую роль в современных экономических отношениях.
Во-первых, банки позволяют эффективно сберегать и, следовательно, аккумулировать денежные средства, накопление которых является ключевым условием расширенного воспроизводства и развития потребления.
Во-вторых, банки предоставляют субъектам экономических отношений недостающую ликвидность (например, в виде кредитов) – главный стимулятор устойчивого развития современной экономики. Предоставление кредитов означает и принципиальную возможность «создавать деньги», что неизбежно влияет на денежную систему государства.
Наконец, в-третьих, через кредитные организации проходит основная масса платежей физических и юридических лиц, что позволяет контрагентам поддерживать экономические связи, даже находясь на большом расстоянии друг от друга. Банк – это организация, которая осуществляет профессиональное управление денежными средствами. [1]
Специфика банковской деятельности, роль кредитных институтов в современной экономике, особенности их отношений с кредиторами и прежде всего с вкладчиками породили необходимость значительного публичного вмешательства в деятельность кредитных институтов. В настоящее время практически во всех странах функционируют органы банковского надзора, первоочередной целью которых является поддержание стабильности и развития банковских систем, защита интересов кредиторов и вкладчиков. [2]
Функционирование банковских систем тесным образом переплетается с функционированием денежных систем, с осуществлением задач денежно-кредитной политики. Главная из этих задач состоит в защите и обеспечении устойчивости национальной валюты. [3] Реализация целей денежно-кредитной политики, в свою очередь, также обусловливает значительное публичное воздействие на работу кредитных институтов и специальных органов, которые проводят в жизнь денежно-кредитную политику, влияют с помощью специфических способов (так называемых инструментов денежно-кредитной политики ) на денежную массу, находящуюся в обращении, на темпы инфляции и, как следствие, на экономическое развитие, занятость и т. д.
2. Банковское право: основные подходы
В силу своих особенностей банковская деятельность требует специального правового регулирования, поэтому была выделена специфическая подсистема права, получившая как в России, так и за рубежом название «банковское право». [4]
Предметом банковского права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления банковской деятельности.
В российской юридической науке существует несколько точек зрения на место банковского права в системе права.
Согласно первой из них банковское право является подотраслью (либо институтом) финансового права. Финансовое право признается совокупностью правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе мобилизации, распределения и использования государством денежных средств, иными словами, в области бюджета, налогов, государственных расходов, страхования, кредитования, финансового контроля, и отношения в сфере валютно-денежных операций.
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу