Василий Радачинский - Бухгалтерский учет в некоммерческих организациях

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

Некоммерческая сфера экономики наряду с государством и бизнесом составляют основу системы рыночных отношений.

Развитие рыночного хозяйства и его функционирование не может осуществляться без участия некоммерческих организаций. Они способствуют решению многих социально-экономических проблем в области образования, здравоохранения, культуры, экологии, благотворительности и других областей.

Наглядно посмотреть динамику роста общественных и религиозных организаций можно в виде таблицы (данные – Россия в цифрах, 2002: Крат. ст. сб. // Госкомстат России. М., 2002.)

Анализируя таблицу, можно констатировать факт, что огромный скачок в увеличении числа организаций данного вида произошел в период с 1995 г. по 2000 г. и составил более трехсот процентов. В последующие годы темп роста числа общественных и религиозных организаций заметно снизился. Но этот факт лишь констатирует то, что до 2000 года галопирующий рост организаций был закономерен, потому что именно в это время шло бурное развитие социально-экономических отношений народного хозяйства, а в последние годы идет незначительное, но стабильное увеличение числа общественных и религиозных организаций. Однако организации данного вида – лишь часть всего некоммерческого сектора экономики. Становится понятно, что некоммерческие организации оказывают немаловажное влияние на развитие всей системы народно-хозяйственного комплекса.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организации как юридических лиц, формирование и использование имущества некоммерческой организации, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и все возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, определяет Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7 ФЗ (с изменениями от 03.11.2006 г.) Принятие данного Закона было вызвано необходимостью расширения сферы регулирования некоммерческих организаций Российской Федерации (РФ). Прежнее законодательство ограничивалось ст. 50 Гражданского кодекса РФ, в котором помимо определения некоммерческой организации, приводятся наиболее распространенные формы некоммерческих организаций.

Действие вышеназванного Закона распространяется на все некоммерческие организации, уже созданные или создаваемые на территории РФ; не распространяется на потребительские кооперативы, хотя согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ потребительские кооперативы так же относятся к некоммерческим организациям.

Закон о некоммерческих организациях создает основы правового регулирование деятельности всех форм некоммерческих организаций. Общее значение для общественных объединений имеет Федеральный закон РФ от 19.05.1995 г. № 82 ФЗ «Об общественных объединениях» (с изменениями от 10.01.2006 г., 02.02.2006 г). К актам, составляющим ядро нормативной базы для развития некоммерческой организации, также относятся:

1) ст. 13, 30 Конституции РФ, касательно общественных объединений;

2) Указ президента РФ от 23.03.1995 г. № 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлением фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации» (с изменениями от 03.11.2004 г.)

3) Гражданский кодекс РФ;

4) Федеральный закон от 28.06.1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (с изменениями от 22.08.2004 г.), принят Государственной Думой 26.05.1995 г.;

5) Федеральный закон от 17.06.1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (с изменениями от 30.11.2005 г);

6) Федеральный закон «О свободе совести и религиозных организациях» от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ (с изменениями от 06.07.2006 г);