Марина Мандражицкая - Механизм уплаты налогов при многоуровневой структуре организации

На основании заявления и документов, представленных страхователем, структурное подразделение регионального отделения ФСС РФ, ответственное за регистрацию страхователей, в течение не более пяти рабочих дней со дня их получения осуществляет регистрацию юридического лица в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения либо физического лица:

– присваивает страхователю регистрационный номер (для юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений – расширенный регистрационный номер, дополненный кодом обособленного подразделения) и код подчиненности;

– оформляет извещение о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения;

– направляет извещение о регистрации заказным письмом по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица;

– регистрирует выданное страхователю извещение о регистрации в журнале регистрации извещений о регистрации, выданных страхователям – юридическим лицам, зарегистрированным по месту нахождения обособленного подразделения.

Ответственность. В соответствии со ст. 15.3 КоАП РФ:

– нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в органе государственного внебюджетного фонда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 руб. до 1000 руб.;

– нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет, сопряженное с ведением деятельности, без постановки на учет в органе государственного внебюджетного фонда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 руб. до 3000 руб.

При этом согласно п. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях рассматриваются в судебном порядке с учетом протоколов, составляемых соответствующими фондами.

Ответственность субъектов страхования предусмотрена Законом об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве.

В соответствии со ст. 19 вышеуказанного Закона:

– нарушение срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.;

– нарушение срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

При этом привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком.

Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам утверждены постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 № 81.

ФОМС. В соответствии со ст. 9.1 Закона РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о медицинском страховании граждан) регистрация страхователей-организаций по месту нахождения их обособленных подразделений осуществляется в ТФОМС на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания обособленного подразделения.

Правила регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании утверждены постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 № 570.

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил организация, имеющая обособленные подразделения, обязана зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном фонде по месту нахождения каждого обособленного подразделения при обязательном медицинском страховании (Приложение 9).

Заявление о регистрации организации в ТФОМС представляется в территориальный фонд вместе с копиями следующих документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке:

– документов, подтверждающих создание обособленного подразделения [учредительные документы, в которых содержатся сведения о создании обособленного подразделения, или распоряжение (приказ) о создании обособленного подразделения и положение об обособленном подразделении];

– документов, подтверждающих исполнение организацией обязанности по уплате налога, зачисляемого в ФОМС;

– свидетельства о регистрации организации в качестве страхователя в ТФОМС по месту ее нахождения.

Ответственность. Статьей 27 Закона о медицинском страховании граждан, который предусматривает ответственность юридических лиц, размер штрафа не установлен.

Кроме того, понятие даты создания обособленного подразделения, которое имеет отдельный баланс, расчетный счет и самостоятельно начисляет и производит выплаты физическим лицам, для целей постановки на учет в ФОМС не определено.