Smart Reading - Ключевые идеи книги - Экономика пончика - семь способов мыслить как экономист XXI века. Кейт Раворт

Членами ОЭСР сегодня являются 35 развитых государств, а сама организация насчитывает несколько тысяч сотрудников, которые консультируют государственных чиновников по актуальным вопросам развития, обобщают опыт стран-членов, а также выпускают методические рекомендации, которым следуют страны (например, сбор статистики осуществляется по стандартам ОЭСР и в России).

Вновь о гуманистической составляющей экономики вспомнили после финансово-экономического кризиса 2008 г.: политики стали предлагать «устойчивый», «зеленый», «инклюзивный» и т. п. рост. В 2008 г. Николя Саркози пригласил ведущих ученых разработать новые показатели для оценки развития экономики и общества.

Так называемая «Комиссия Стиглица», хотя в ее число входили и другие именитые исследователи, например А. Сен. Доклад комиссии, о ней подробнее .

Необъективный показатель ВВП необходимо заменить новым компасом, который бы учитывал социальные и экологические характеристики. Им может стать пончик (см. рис. 1). Пончик учитывает все положения Целей устойчивого развития ООН.

Цели устойчивого развития ООН были приняты в 2015 г. Они заменили Цели тысячелетия ООН (2000–2015 гг.), и в отличие от них фокусируются на проблемах не только развивающихся стран (нищета, низкая продолжительность жизни и т. п.), но и развитых (например, устойчивое потребление). Всего сформулировано 17 целей устойчивого развития, которые дробятся на несколько сотен подцелей.

Внутренний круг – основа, которая гарантирует социальное благосостояние общества (материальные блага, такие как пища, кров, система здравоохранения, образование и т. п., а также базовые потребности, такие как равноправие мужчин и женщин, участие в политической жизни и т. п.). Невыполнение данных стандартов, то есть провал в дырку пончика, подрывает развитие общества (что происходит сейчас). Внешний круг пончика – экологические стандарты, которые нельзя превышать (загрязнение воздуха и почвы, истончение озонового слоя, глобальное потепление и т. п.).

Рис. 1

Целью политики по пончику был бы динамический балансмежду всеми составляющими внутреннего и внешнего круга и нахождение внутри теста пончика, то есть внутри сладкой жизни (благоденствие человечества в процветающей паутине жизни). Эта цель пока не достигнута.

Один из четырех людей на земле живет менее чем на 3 доллара в день, состояние 1 % самых богатых превышало все, что удалось накопить оставшимся 99 % населения, каждый шестой подросток (12–15 лет) не посещает школу, более 50 % населения не обладает полным набором политических свобод. Согласно прогнозам, к 2100 г. средняя температура вырастет на 4 градуса, а к 2025 г. 2/3 населения земли будут испытывать нехватку воды.

Равновесие и баланс в пончике зависит от пяти ключевых факторов.

1.3.1. Население. Чем больше населения, тем больше ресурсов необходимо. Сейчас рост населения замедляется из-за роста качества жизни.

1.3.2. Распределение ресурсовпока крайне неравномерно: 13 % населения недоедает, тогда как 30–50 % всей производимой еды выбрасывается. Также на 10 % загрязняющих производств приходится 45 % выбросов.

1.3.3. От целей (стремлений)глобального среднего класса зависит развитие. Излишний консюмеризм подрывает устойчивое развитие.

1.3.4. Технологии,особенно в области градостроительства, будут влиять на баланс между отдельными составными частями пончика.

1.3.5. Государственное управлениена всех уровнях – от коммунального до национального – должно быть в состоянии учитывать множество факторов. Качественное госуправление – залог успеха.

Каждый из этих факторов учитывается при пересмотре ключевых экономических постулатов, о которых пойдет речь дальше.

Некоторым реалиям экономической жизни – финансовому рынку, налогам, стоимости труда и т. п. – уделяется больше внимания, чем другим: домохозяйствам, общинам, окружающей среде (см. рис. 2). Чтобы понять взаимосвязь экономики и ресурсов, а также роль прежде не учитываемых субъектов, необходимо заменить схему (см. рис. 3).