10. Вывести незаконные вооруженные формирования, военную технику, а также боевиков и наемников с территории Украины.
11. Принять программу экономического возрождения Донбасса и восстановление жизнедеятельности региона.
12. Предоставить гарантии личной безопасности для участников консультаций.
19-го сентября в Минске представителями Украины (Л.Д. Кучма) и повстанцев (А.В. Захарченко, И.В. Плотницкий) при посредничестве представителя России (М.Ю. Зурабова) был подписан меморандум, предусматривающий во исполнение п. 1 Протокола помимо иных мер, призванных закрепить договоренности о двухстороннем прекращении применения оружия: отвод тяжелого вооружения (калибром свыше 100 мм) на 15 км от линии соприкосновения сторон по состоянию на дату подписания меморандума и формировании тем самым зоны безопасности, запреты на полеты боевой авиации и БПЛА и на установку минно-взрывных заграждений в этой зоне безопасности.
26-го сентября начала работу рабочая группа совместного центра по контролю и координации вопросов прекращения огня и поэтапной стабилизации линии разграничения сторон на востоке Украины, в состав которого вошли представители украинской стороны, мониторинговая группа ОБСЕ и 76 военнослужащих ВС РФ во главе с заместителем главнокомандующего Сухопутных войск РФ генерал-лейтенантом Ленцевым А.И. В обязанности рабочей группы входит реализация мероприятий по установлению режима полного прекращения огня.
Несмотря на подписание Протокола, большая часть его пунктов не соблюдалась.
Режим прекращения огня, вступивший в силу 5-го сентября в 18:00 (19:00 мск), неоднократно нарушался весь период его действия. По данным ООН, после объявления перемирия на начало ноября 2014-го года в зоне конфликта погибло более 1000 человек. В декабре режим прекращения огня начал выполняться обеими сторонами. Наступило затишье. По заявлению обеих сторон начался отвод тяжелых вооружений от линии соприкосновения. На переговорах в Минске 24-го декабря стороны договорились об обмене пленными на 26-ое декабря. 26-го декабря ополченцы и украинские военные совершили самый крупный обмен пленными за время конфликта.
В начале января ситуация резко обострилась. После обстрела автобуса под Волновахой начались взаимные обстрелы. К середине января 2015-го года особенно ожесточенные бои развернулись за контроль аэропортом Донецка, удерживаемый украинскими войсками. Фактически 18-го января 2015-го года считается днем, когда Минское соглашение прекратило свое действие на Донбассе. 23-го января представители ДНР сделали заявление о прекращении действия перемирия из-за продолжающихся обстрелов со стороны правительственных войск. Генеральный секретарь ООН Пан ГИ Мун осудил «односторонний выход повстанцев из режима прекращения огня».
Расширившаяся до 500 человек миссия ОБСЕ на Украине не смогла осуществить мониторинг границы России и Украины, исключение составляют лишь находящиеся в пунктах пропуска Гуково и Донецк (Россия) с конца июля 22 представителя организации.
Программа экономического восстановления Донбасса разработана не была. В середине ноября был принят указ президента Украины, поручавший Нацбанку в течение месяца прекратить обслуживание банковских счетов предприятий и населения в зоне АТО.
В январе 2015-го года украинские власти ограничили транспортное сообщение с подконтрольными ДНР и ЛНР территориями, оставив только 7 коридоров.
Тем не менее, с начала действия соглашения и объявления режима перемирия к 20-му января 2015-го года ДНР и ЛНР увеличили свою территорию на 500 км².
III
Второе Минское соглашение
В середине января 2015-го года на востоке Украины возобновились активные боевые действия на всем протяжении линии фронта, а запланированные ранее мирные переговоры в Астане с участием глав государств «Нормандской четверки» были отменены.
5–6-го февраля канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд посетили Киев и Москву, где обсудили предложенный ими план урегулирования конфликта на Украине.
9-го февраля Ангела Меркель посетила Вашингтон, где провела консультации по Украине с президентом США, в том числе обсудив вопрос передачи Украине вооружений в случае провала мирных переговоров.
В ночь на 9-ое февраля прошли переговоры в Берлине, в которых приняли участие заместители министров иностранных дел «нормандской четверки». Заявлений по итогам встречи не было сделано, но посол Украины в Германии Андрей Мельник заявил, что переговоры завершились «некоторыми ощутимыми результатами». После берлинских переговоров была авансирована встреча лидеров Росси, Украины, Германии и Франции в Минске.
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу