Иван Собченко - Майдан

Пришел Николай в Пенсионный отдел через две недели.

— Как насчет моей пенсии? Имеется?

— Приходи завтра. Точно будет.

Пришел на следующий день, ответ тот же — приходите завтра.

Со стороны России протокол подписал полномочный посол РФ на Украине М. Зурабов, со стороны Украины — бывший президент Украины Л. Кучма, который имел мандат от руководства страны, со стороны ОБСЕ — швейцарский дипломат Хайди Тальявини. После подписания документа режим прекращения огня вступил в силу в тот же день с 18.00 по местному времени.

Еще 23-го июня 2014-го года в Донецке прошла первая встреча трехсторонней комиссии, в которой участвовали Л. Кучма, М. Зурабов, Тальявини, а также Виктор Медведчук, Олег Царев и Александр Бородай. Стороны смогли договориться лишь о прекращении огня 27-го июня. На этот период представленный мирный план президента Порошенко предусматривал вывод «наемников» с территории Украины, разоружение повстанцев, частичную амнистию, восстановление работы местных органов власти при ограниченной децентрализации и сохранении прав русского языка.

Идея провести трехстороннюю встречу (ОБСЕ — Россия — Украина) в Минске появилась тоже в июле, но тогда президент Украины Порошенко предлагал обсудить вопросы допуска международных экспертов к месту крушения самолета БОИНГ 777 и освобождения заложников, удерживающихся повстанцами.

В августе повстанцы предприняли широкомасштабное контрнаступление на юге Донецкой области, осложнив положение украинских сил.

На момент подписания Протокола повстанцы из ДНР и ЛНР контролировали территорию в 16000 км², на которой проживало 4,5 миллиона человек. Зона контроля включала областные центры Донецк и Луганск, а также такие ключевые населенные пункты, как Новоазовск, Горловка, Макеевка.

Началу переговоров в Минске предшествовал телефонный разговор между Путиным и Порошенко, состоявшийся 3-го сентября. К тому времени Путин вчерне набросил план стабилизации ситуации в Донбассе.

— прекращение активных наступательных операций и формирований ополчения юго-востока Украины на донецком и луганском направлениях;

— отвод «подразделений силовых структур Украины на расстояние, исключающее обстрел населенных пунктов артиллерией и всеми видами систем залпового огня»;

— «осуществление полноценного и объективного международного контроля за соблюдением условий прекращения огня и мониторинг обстановки в создаваемой таким образом зоне безопасности»;

— «исключение применения боевой авиации против мирных граждан и населенных пунктов в зоне конфликта»;

— «обмен насильственно удерживаемых лиц по формуле «всех на всех» без каких-либо предварительных условий»;

— «открытие гуманитарных коридоров для передвижения беженцев и доставка гуманитарных грузов на восток Украины»;

— «направление в пострадавшие регионы ремонтных бригад социальной и жизнеобеспечивающей инфраструктуры на востоке Украины»;

1. Обеспечить незамедлительное двухстороннее прекращение применения оружия.

2. Обеспечить мониторинг и верификации со стороны ОБСЕ режима неприменения оружия.

3. Провести децентрализацию власти, в том числе путем принятия Закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей (Закон об особом статусе)».

4. Обеспечить постоянно действующий мониторинг на украинско-российской государственной границе и верификацию со стороны ОБСЕ о создании зоны безопасности в приграничных районах Украины и РФ.

5. Безотлагательно освободить всех заложников и незаконно удерживаемых лиц.

6. Принять закон о недопущении преследования и наказания лиц в связи с событиями, которые имели место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.

7. Продолжить эксклюзивный общенациональный диалог.

8. Принять меры по улучшению гуманитарной ситуации на Донбассе.

9. Обеспечить проведение досрочных местных выборов в соответствии с Законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» (Закон об особом статусе). Восстановление полного контроля над госграницей правительством Украины во всей зоне конфликта, которое должно завершиться до конца 2015-го года при условии проведения конституционной реформы, обеспечивающей децентрализацию ДНР и ЛНР.