Полина Ребенина - Лихолетье

Руслан Хасбулатов, который с октября 1991 года был председателем Верховного Совета РФ, на первых порах являлся верным сподвижником Ельцина, но впоследствии стал одним из основных его оппонентов и активных участников противостояния. Действия Хасбулатова были часто непоследовательными и зависели от политической конъюнктуры. Так двенадцатого декабря, вскоре после подписания беловежского соглашения он председательствовал на сессии Верховного Совета и по поручению Ельцина призывал депутатов в срочном порядке его ратифицировать, что и было сделано. Сразу же после этого российский парламент денонсировал Договор об образовании СССР.

На явной незаконности этой ратификации настаивали депутаты Верховного Совета – Илья Константинов, Сергей Бабурин и Виталий Севостьянов, которые отмечали, что согласно ст. 104 действовавшей на тот момент Конституции РСФСР для ратификации данного соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти – Съезд народных депутатов РСФСР, поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики, как части Союза ССР и тем самым влекло за собой изменения российской конституции.

Нo VI Съезд народных депутатов России, созванный в апреле 1992 года, несмотря на продолжавшийся нажим со стороны Ельцина и Хасбулатова, трижды отказался ратифицировать беловежское соглашение и исключить из текста конституции РСФСР упоминание о конституции и законах СССР. Именно это стало ещё одной важной причиной противостояния Съезда с президентом Ельциным. Лишь много позднее в сентябре 1998 года на заседании комиссии Госдумы ФС РФ Р. Хасбулатов вынужден был признать, что ратификация беловежского соглашения находилась в исключительной компетенции Съезда народных депутатов: «Документ не ратифицирован. С точки зрения Конституции это был вопрос Съезда. А то, что принял Верховный Совет, могло иметь всего лишь рекомендательный характер» [165].

В середине января 1992 года в официальном заявлении Р. Хасбулатов предложил Ельцину уволить практически недееспособное правительство Бурбулиса-Гайдара, однако тогда большая часть депутатов не поддержала это предложение. В день открытия VII съезда (1–14 декабря 1992 года) Хасбулатов снова выступил с речью, содержавшей резкую критику экономического курса правительства, что в этот раз привело к решению большинства депутатов съезда отклонить вновь выдвинутую Ельциным кандидатуру Егора Гайдара на пост премьера. Б. Н. Ельцин вынужден был назначить главой правительства вместо Е. Т. Гайдара В. С. Черномырдина, получившего поддержку депутатов.

Сформировавшейся к тому времени политическая оппозиция начала действовать более активно, но власти противодействовали ей крайне жёстко и часто неадекватно. Двадцать третьего февраля 1992 года во время демонстрации с возложением цветов к могиле Неизвестного солдата произошли неспровоцированные массовые столкновения с ОМОНом, прозванные «кровавым воскресеньем». В мае 1993 состоялись ещё одни крупные беспорядки в ходе марша «левой» оппозиции на Ленинском проспекте около Нескучного сада, в которой участвовало примерно тысяча человек, при этом численность пострадавших демонстрантов оценивалась в несколько сот человек. Исполнительная власть в 1992–93 годах изрядно способствовала противостоянию, поскольку жестоко подавляла, хотя и оппозиционные по своим идеям, но совершенно мирные по активности демонстрации.

Летом 1993 года продолжались прения по вопросу о конституции: парламент настаивал на своем праве определять, какой она будет. Уже в начале осени Ельцин начал давление на Верховный Совет и попытался, обвинив в коррупции, уволить с поста вице-президента Руцкого, ставшего в дискуссии между ветвями власти на сторону парламента. Однако его увольнение не утвердил конституционный суд, да и само обвинение быстро рассыпалось, оказавшись грубой фальшивкой.

Ельцину не стал далеe терпеть противодействие парламента, он решил показать «кто в доме хозяин», и подписал двадцать первого сентября 1993 года известный указ № 1400 о роспуске неугодного ему съезда народных депутатов и Верховного Совета, и о поэтапной конституционной реформе. В тот же день он выступил по телевидению с «Обращением к гражданам России». Кроме того он назначил на двенадцатое декабря 1993 года выборы в новый, не предусмотренный Конституцией орган власти, Федеральное собрание [166] [167].

В ответ Р. Хасбулатов срочно созвал заседание президиума Верховного Совета и, ссылаясь на статью 121.6 Конституции, предусматривающую немедленное прекращение полномочий президента в случае, если он использует свою власть для роспуска законно избранных государственных органов, констатировал отставку президента Ельцина и переход его функций к вице-президенту Руцкому. Верховный Совет принял также постановление о созыве двадцать третьего сентября Х Чрезвычайного Съезда народных депутатов.