Валерия Парусная - Лайк, шер, штраф, срок

2016 известен появлением так называемого «Пакета Яровой». Суть новых законодательных реформ заключалась в обязательстве интернет-провайдеров хранить данные об обмене информацией между пользователями, а также саму информацию (сообщения, аудио- и видеоматериалы и т.д.) за свой счет в течение года. По требованию спецслужб провайдеры были обязаны предоставить им все накопленные данные. Законы должны были вступить в силу летом 2018 года, но на следующий день после их введения произошел всплеск общественного раздражения. Активисты создали петиции об отмене пакета, которые собрали более ста тысяч подписей в течение одного месяца, а недовольные граждане провели митинги во многих городах России.

В то же время среди российских провайдеров внедрили Инспектора — систему мониторинга запрещенного контента, включенную в Единый реестр запрещенных сайтов. К концу 2016 года 95% провайдеров Рунета работали с этой системой. Система «Инспектор» была внедрена Роскомнадзором в 2015—2016 годах для контроля за тем, как операторы связи блокируют доступ к запрещенным ресурсам. Специальные аппаратно-программные комплексы проверяют это автоматически. Роскомнадзор внедрил эту систему для контроля за исполнением закона о блокировках, поскольку инспекторы не могут сделать это вручную — объем данных слишком велик. Система «Инспектор» была введена на основании Приказа Роскомнадзора от 17 июля 2014 г. №103, которым утвержден Порядок предоставления Операторам связи Технических средств контроля за закрытием Оператором Запрещенной информации (далее — «Порядок»). Порядок предусматривает обязанность Оператора обеспечить установку в своей сети технических средств контроля, предоставляемых службой радиочастот (Подразделение Роскомнадзора) для бесплатного использования.

Кроме того, вступил в силу закон о новостных агрегаторах. В документе сформулированы требования к владельцам новостных агрегаторов (сервисов с ежедневной аудиторией более 1 млн человек). Таким образом, было запрещено использовать агрегатор для раскрытия информации, содержащей государственную тайну, распространения призывов к терроризму или публичного оправдания терроризма. Согласно закону, владельцы агрегаторов также обязаны предотвращать использование сервиса для распространения новостей, дискриминирующих граждан по полу, возрасту, расе или национальности, а также политическим убеждениям. Агрегаторы должны соблюдать запреты и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации о выборах, а также хранить ссылки на публикации в течение шести месяцев. 2016 год известен также двумя крупными кейсами применения «права на забвение», введенного законом ранее, в 2015. К судебному обжалованию отказа Яндекса удалить информацию о себе из поисковой выдачи обратились два бизнесмена — Евгений Пригожин, и Сергей Михайлов, известный ранее как «Михась». Пригожин впоследствии отказался от иска, а Михайлов проиграл суд.

В 2016 году российское антиэкстремистское законодательство покоряло новые рубежи, все шире распространяя контроль государства над информационным полем, общественной активностью и религиозной сферой жизни граждан. Значительной вехой на этом пути, вызвавшей оживленную дискуссию в обществе, стали новые законы, составившие печально известный «пакет Яровой». Между тем некоторые издержки правоприменительной практики оказались столь заметны, что Верховный суд России сделал попытку внести ясность в толкование ряда положений законодательства, порождающих злоупотребления при вынесении судебных решений. В целом в 2016 году картина в сфере неправомерного применения государством законов, призванных противодействовать экстремизму и терроризму, не претерпела кардинальных изменений

Поскольку в России независимая общественная активность в основном сосредоточилась в сети, интернет все больше привлекает внимание правоохранительных органов, и подавляющее большинство преследований за высказывания той или иной степени публичности касается активности граждан в социальных сетях. При этом особенно острую реакцию по-прежнему вызывает критика российской политики в связи с конфликтом на Украине и присоединением Крыма. Впрочем, правоохранители болезненно реагируют и на прочие дискуссии, затрагивающие вопрос территориальной целостности России. Правоохранительные ведомства стремятся придерживаться данной им сверху установки бороться за толерантность и противостоять экстремистским проявлениям, причем, поскольку количественные показатели явно играют ведущую роль при оценке их деятельности, статистика приговоров по статье 282 УК о возбуждении ненависти в сети год от года неуклонно растет, а вопрос о целесообразности применения этой статьи разрешается в судах без особых колебаний. Количество случаев необоснованного преследования по этой статье также не снижается. Активность правоохранителей в интернете проявляется и в постоянном увеличении количества блокировок, и в росте доли сетевых материалов в Федеральном списке экстремистских материалов. В то время как в ООН звучат рекомендации государствам отменить законы о богохульстве, в России все чаще возбуждают уголовные дела по статье 148 УК об оскорблении чувств верующих, что ведет к напряженности в отношениях между светским обществом и адептами религиозных организаций.