Закир Ярани - История советской страны - оценочный очерк

30 декабря 1922 г. все образовавшиеся в результате распада Российской империи государства, в которых была затем установлена советская власть, по поддержанной их большевистским руководством инициативе В. Ленина объединились в общую федерацию – Союз Советских Социалистических Республик (СССР, Советский Союз).

Первый герб СССР

Договор об образовании СССР был подписан 29 декабря 1922 г. в Москве между делегатами съездов Советов четырех государств, в которых была установлена советская власть: Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), Украинской Советской Социалистической Республики (УССР), Белорусской Советской Социалистической Республики (БССР) и Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики (ЗСФСР).

30 декабря договор был утвержден на I Всесоюзном съезде Советов. Стремлению советских государств к объединению способствовало как то, что некоторые народы бывшей Российской империи еще не имели долгого опыта собственной национальной государственности и не торопились немедленно разрывать политические связи с прежними российскими регионами, так и то, что молодые социалистические правительства не чувствовали себя в безопасности со стороны ушедшей в подполье оппозиции и соседних буржуазных стран, руководство которых опасалось эскалации революции на собственную территорию. Государства, вошедшие в состав СССР, однако, считались равноправными; в каждом из них действовали свои органы власти, хотя и организованные по сходным принципам, свои конституции и прочие законы. На раннем этапе своего существования СССР больше походил на конфедерацию, чем на федерацию. При этом были образованы органы общей власти, разбиравшие вопросы всесоюзного значения: Съезд Советов СССР (периодически собирающееся собрание делегатов от советов республик), в 1938 г. реорганизованный в Верховный Совет СССР, и Совет Народных Комиссаров (СНК) СССР – верховный исполнительный орган. Первым председателем СНК был избран В. Ленин.

Портрет Ленина с книгой Пушкина. Художник: Кузьма Петров-Водкин

Частый созыв Съезда Советов, состоявшего из множества делегатов от всех республик, был довольно трудным и затратным делом, поэтому по менее важным вопросам созывались заседания постоянного представительного органа – Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) СССР, состоявший из представителей союзных республик, избираемых пропорционально числу их населения на Всесоюзном съезде Советов. В 1938 г., когда в связи с развитием скоростного транспортного сообщения организация Всесоюзного съезда уже не стала слишком затруднительной, ЦИК СССР был упразднен. Именно ЦИК формировал состав СНК и Верховного суда СССР, а после его упразднения эта функция перешла непосредственно к Верховному Совету СССР.

Красная Армия, первоначально созданная в РСФСР, объединившись с революционными вооруженными формированиями других советских республик, была превращена в единые сухопутные вооруженные силы всего Советского Союза, в нее на равных призывались жители всех союзных государств. Красный Флот – военно-морские силы СССР, с самого начала был единой структурой, поскольку в раннем Советском Союзе только РСФСР и Украина имели выход к морю; как и Красная Армия, Красный Флот был органом всесоюзного значения, в него призывались граждане всех союзных республик.

6 июля 1923 г. ЦИК СССР принял проект первой всесоюзной Конституции, закреплявший выработанную систему союзного устройства, основанного на принципах социализма и диктатуры пролетариата (сильной, обладающей широкими полномочиями государственной власти с господствующим правовым положением рабочего класса). 31 января 1924 г. первая Конституция СССР была утверждена II Всесоюзным съездом Советов. Впоследствии по мере социального и политического развития стран Советского Союза, в ходе которого изменялись реалии существования советского государства, Конституция заменялась еще два раза.

В Средней Азии в связи с совершенно отличными от остальных бывших провинций Российской империи экономическими условиями и менталитетом населения, имеющего древние традиции собственной государственности, местные большевики не получили слишком широкой поддержки. Территория бывшего Кокандского ханства, часть Туркмении и Киргизии на момент Февральской революции входили в состав Российской империи как области, управляемые императорскими наместниками, однако их присоединение к России произошло лишь во второй половине XIX в., следовательно, многие их жители еще помнили время национальной независимости. Бухарский эмират и Хивинское ханство были не российскими провинциями в прямом смысле этого слова, а государствами-протекторатами, то есть, обязанными полностью считаться с Петербургом только во внешней политике, а во внутренних делах совершенно свободными. Большевики в Бухаре и Хиве были приведены к власти Красной Армией, вошедшей туда во время народных волнений против коррумпированной ханской администрации. Поэтому только Киргизия, часть Туркмении и Хивинская Народная Советская Республика, после Октябрьского переворота вошедшие в состав РСФСР, с самого начала оказались соответственно и регионами Советского Союза. Присоединение к СССР других областей Средней Азии произошло только через два года, когда антибольшевистские силы были в основном вытеснены из ее наиболее населенных районов в труднодоступные горные местности.