Вадим Гребенников - Прослушка. Перехват информации

В результате прослушки, агенты ФБР установили, что Кинг имел внебрачные половые связи. Чтобы дискредитировать Кинга, эти записи были предоставлены прессе, а копия была отправлена супруге Кинга.

В 1967 году в деле «Катц против США» суд постановил, что общественные телефонные будки не могут ставиться на прослушку без ордера. Суд мотивировал это тем, что поскольку телефоны общего пользования находятся в общественных местах, пользующиеся ими люди резонно рассчитывают на обеспечение приватности.

После этого решения в 1968 году Конгресс принял Закон Омнибуса о безопасности на улицах (англ. Omnibus Crime Control Act), официально позволивший использовать прослушку при выполнении определенных процедур.

То есть, даже если технически силовые структуры ничем не ограничивались в слежке за гражданами, то в случае судебных разбирательств записи разговоров не принимались во внимание без судебного ордера. И даже больше: полицейский сам мог быть подвергнут судебному преследованию, если прослушка была без ордера.

Но в «Законе Омнибуса» была оговорка о преимуществе Президента США в данном вопросе в целях защиты власти против свержения государственного строя. Таким образом, санкцию на прослушку могли дать судьи и действующий президент США.

В последующие годы после увеличения бюджета ФБР и АНБ электронный перехват устных переговоров стал одним из наиболее мощных средств борьбы с преступностью в арсенале органов правопорядка. Перехват выполнял несколько ключевых функций:

– предоставлял доказательства совершенных в прошлом преступлений;

– позволял узнать о планируемых преступлениях и имена сообщников.

В 1972 году Президент США Ричард Никсон приказал спецслужбам следить за организациями и общественными деятелями, выступавшими против войны во Вьетнаме. Никсон приказал наблюдать даже за членами собственной администрации и своим родным братом Дональдом.

Дело началось, когда сотрудники спецслужб были задержаны в штаб-квартире Национального Комитета Демократической партии в вашингтонском отеле «Watergate» с целью негласной установки прослушивающих устройств.

В 1974 году Никсон был вынужден подать в отставку после Уотергейтского скандала. Импичмент Никсона с формулировкой «незаконная прослушка телефонных разговоров, злоупотребление ЦРУ, лжесвидетельство, взяточничество, воспрепятствование правосудию и другие злоупотребления исполнительной властью».

В 1975 году комиссия Сената, возглавляемая сенатором Фрэнком Чёрчем, начала серию расследований о методах сбора разведывательных данных в ЦРУ и ФБР. Публикуются сотни вопиющих фактов нарушения 4-й поправки в части организации прослушки без судебного ордера и установки несанкционированного электронного наблюдения.

В 1978 году Президент США Джимми Картер подписал федеральный закон «FISA» (англ. Foreign Intelligence Surveillance Act – закон о негласном наблюдении в целях внешней разведки). Он определил процедуры наблюдения и сбора «внешней» разведывательной информации, передаваемой иностранными агентами (в том числе, американскими гражданами).

Закон создал Суд по негласному наблюдению целях внешней разведки «FISC» (англ. Foreign Intelligence Surveillance Court), который мог выдавать судебный ордер на негласное наблюдение за подозреваемыми в разведывательной деятельности на территории США по запросу от федеральных правоохранительных органов.

«FISA» разрешил прослушку телефонных разговоров без санкции суда только в течение 48 часов, то есть начать ее, а затем получить санкцию «FISC» задним числом. С 1979 года «FISC» удовлетворил десятки тысяч запросов на прослушку, а отклонил 4.

4 декабря 1981 года Президент США Рональд Рейган подписал Указ № 12333, который расширял полномочия и обязанности американских спецслужб и обязывал руководителей федеральных ведомств США сотрудничать с ЦРУ по вопросам предоставления информации.

В 1986 году в 3-ю часть «Закона Омнибуса» была внесена поправка, которая потом стала отдельным законом «ECPA» (англ. Electronic Communications Privacy Act – Закон о защите электронных коммуникаций). Он прямо запретил спецслужбам любые формы перехвата электронных сообщений или их чтения в местах временного хранения (до полугода) без соответствующего ордера.

То есть к «Закону Омнибуса» о простой телефонной прослушке, которая запрещалась без ордера, были добавлены другие средства коммуникаций, которые появились к тому времени. А это были радиоудлинители, пейджеры, мобильные телефоны и другие электронные системы передачи информации.