Тамара Кондратьева - Актуальные проблемы Европы №4 / 2010

Тема влияния иммиграции на рынок труда принимающих стран является одной из наиболее исследованных в западной литературе. Она уже освещалась и в журнале «Актуальные проблемы Европы» 2 2 Западная Европа перед вызовом иммиграции: Сб. научн. тр. / РАН. ИНИОН. Центр научн. – информ. исслед. глобал. и регион. пробл. Отд. Зап. Европы и Америки; Редкол.: Кондратьева Т.С., Новоженова И.С. (ред. – сост.) и др. – М., 2005. – 220с. – (Актуал. пробл. Европы / Редкол.: Пархалина Т.Г. (гл. ред.) и др.; 2005, № 1). . Но в условиях разразившегося в 2008 г. глобального экономического кризиса эта проблема приобрела особую актуальность, и потому мы не могли не отразить ее и в ныне выпускаемом номере журнала.

В статье С.М. Хенкина«Иммигранты и принимающие общества в условиях глобального экономического кризиса: Опыт Испании» подчеркивается, что серьезные проблемы, возникшие в экономике этой страны, наложили глубокий отпечаток как на поведение иммигрантов, так и на отношение к ним со стороны властей, политических организаций и коренного населения. В Испании глобальный экономический кризис затронул прежде всего сферу занятости, по уровню безработицы (20,1 % самодеятельного населения) страна оказалась на первом месте в Западной Европе. Массовая безработица привела к обострению соперничества между коренными жителями и переселенцами за рабочие места, за распределение социальных услуг и выплат и оказала серьезное влияние на самые разные аспекты иммиграционной ситуации.

С.М. Хенкин отмечает, что под воздействием кризиса в Испании актуализировалась идущая уже много лет общественная дискуссия по проблемам иммиграции, в ходе которой обсуждались самые разные вопросы, в том числе такие, как: являются ли переселенцы благом или злом для принимающей страны; способны ли иммигранты, прежде всего мусульмане, интегрироваться в испанский социум или останутся его своеобразной «непереваренной» частью; какой должна быть иммиграционная политика властей – относительно либеральной или жестко ограничительной. В этой связи автор проводит тщательный анализ изменений в иммиграционной политике правящей Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) и в программах главных оппозиционных политических партий, которые вносили свои коррективы под влиянием все более усиливающегося негативного восприятия иммигрантов со стороны испанского общества.

М.С. Пальниковв статьях «Иммигранты, российское население и власть: Специфика взаимоотношений» и «Российский социум и диаспоры» проводит серьезную исследовательскую работу по выявлению специфической структуры и характера иммиграции, появившейся в России после распада СССР. Автор анализирует самые разные аспекты иммиграционных процессов: особенности образовавшихся на территории РФ этнических диаспор, объединяющих выходцев из бывших советских республик; межэтнические конфликты, существующие между народами на постсоветском пространстве, их перенос на территорию России вместе с иммигрантами – представителями этих народов; влияние общего советского прошлого, дающего почву для взаимопонимания россиян и мигрантов и смягчающего сложные процессы их взаимной адаптации; негативные последствия коррумпированности российских властей, имеющих дело с мигрантами и их объединениями. М.С. Пальников обращает внимание и на новое для русских явление – превращение русскоязычных жителей, оставшихся в независимых постсоветских государствах, в национальные меньшинства, подвергающиеся дискриминации и маргинализации. Автор выявляет также сходство и различия в проблемах, с которыми сталкиваются западноевропейские страны, принимающие иммигрантов, и Россия.

Аннотация. В статье анализируются различные подходы западных исследователей к толкованию понятия «политическое участие». Рассматриваются также юридические нормы обеспечения политических прав иммигрантов в европейских странах и препятствия, с которыми приходится сталкиваться «новым европейцам» при практической реализации этих прав.

Abstract. The western researchers different interpretations of the term «political participation» are analyzed in this article. The legal regulations of immigrants political rights and the obstacles the «new Europeans» would come across in their practical realization are also investigated.

Ключевые слова: иммиграция, политическое участие, гражданское участие, противодействие дискриминации, права легальных мигрантов.