Светлана Погорельская - Актуальные проблемы Европы №2 / 2010

Андросова Дарья Николаевна– младший научный сотрудник ИНИОН РАН. androssova@mail.com

Androssova D.N. – Junior researcher of INION, RAS.

Бабынина Людмила Олеговна– научный сотрудник Отдела изучения европейской интеграции Института Европы РАН. l.babynina@rambler.ru

Babynina L.O. – Researcher of European Integration Division, Institute of Europe, RAS.

Кавешников Николай Юрьевич– зав. Центром политической интеграции Института Европы РАН; доцент МГИМО (У) МИД России, кандидат политических наук. nicandrr@mail. ru

Kaveshnikov N.Y. – Director of the Political Integration Center at the Institute of Europe RAS, Ph.D., senior lecturer of MGIMO (U), MID Russia.

Кюнхардт Лудгер– доктор философии Боннского университета, профессор Института политических наук и социологии Боннского университета, директор Центра исследований европейской интеграции при Боннском университете.

imaldona@uni-bonn.de

Kühnhardt Ludger – Professor, Director at the Centre for European Integration Studies (ZEI), University of Bonn.

Маркетти Андреас– доктор философии Боннского университета, научный сотрудник Центра исследований европейской интеграции при Боннском университете. marchetti@uni-bonn.de

Marchetti Andreas – Ph.D. (Bonn university) Researcher at the Center for European Integration Studies, University of Bonn.

Погорельская Светлана Вадимовна– кандидат политических наук, доктор философии Боннского университета, старший научный сотрудник ИНИОН РАН. pogorelskaja@inion.ru

Pogorelskaja S.V. – senior researcher, INION, RAS, Ph.D. (political science), Ph.D. (Phil.).

Потемкина Ольга Юрьевна– кандидат исторических наук, заведующий Отделом изучения европейской интеграции Института Европы РАН. olga_potemkina@mail.ru

Potemkina O.Y. – Head of the European Integration Department, Institute of Europe, RAS, Ph.D. (history).

Ренверт Николь– научный сотрудник Фонда науки и политики в Берлине. swp@swp-berlin.odg

Renvert Nicole – Researcher, Science and Politics Foundation in Berlin.

Цель предлагаемого выпуска журнала – познакомить читателя с важнейшими политическими вопросами современного этапа европейской интеграции. Постепенное и последовательное движение в сторону политической интеграции было намечено еще в 1972 г., когда из названия «Европейское экономическое сообщество» было убрано слово «экономическое». Принятые в феврале 1986 г. Единые общеевропейские акты зафиксировали образование внутреннего рынка, свободу передвижения лиц, товаров и услуг. Своего апогея экономическая интеграция достигла после введения единой валюты – «евро» (Маастрихтский договор 1992 г.). К этому времени возможности качественного совершенствования экономической интеграции на базе действовавших институтов ЕС были исчерпаны, и дальнейшее развитие интеграционного процесса могло происходить преимущественно за счет количественных изменений – приема новых членов, расширения еврозоны и т.д. Маастрихтский договор выразил твердую волю западноевропейских государств двигаться к созданию единой структуры, которая в соответствии с положением Римских договоров о «все теснее сплачивающемся Сообществе» открыла бы его участникам дорогу к качественно новому этапу европейской интеграции – политическому объединению. Европейское сообщество трансформировалось в Европейский союз: были согласованы структурные изменения в целях создания единого политического пространства (формирование общей внешней и оборонной политики, внутриполитическое сотрудничество).

Стремительные по сравнению с прошлыми десятилетиями темпы интеграции – Маастрихт, Амстердам (1997), Ницца (2000) – в сочетании с беспрецедентным территориальным расширением породили неоправданную «европолитическую» эйфорию элит и укрепили позиции сторонников «Федеративного государства Европы». Евросоюз решил шагнуть в качественно новую эру.

Реформирование институтов Евросоюза – процесс постоянный и неизбежный в этом наднационально-межгосударственном образовании, успешно развивающемся, непрерывно расширяющемся, но еще не определившем ни своей конечной цели, ни границ, ни того, что оно собой представляет в настоящее время и чем оно в конечном счете хочет стать. Институты преобразовывались и совершенствовались на принципах, заложенных еще во времена ЕЭС, а их дуализм отражал наднационально-межгосударственную двойственность ЕС.

Декларация о будущем Европейского союза, подписанная 15 декабря 2001 г. в Лаэкене (Бельгия), положила начало качественной реформе европейских институтов. Ее воплощением стала «Конституция Европы», подписанная в 2004 г.