Тамара Кондратьева - Актуальные проблемы Европы №4 / 2012

[17] Государство – участник Шенгенского соглашения может заявить о своем выходе из него в одностороннем порядке только по двум обоснованным причинам: в случае возникновения угрозы национальной безопасности или общественному порядку. Оно обязано заранее предупредить о своем намерении остальных государств-участников.

[18] Эта процедура такова: компетентные национальные органы должны направить соответствующую просьбу в Комиссию (комиссару по внутренним делам), которая в случае непротивления готовит материалы о ситуации и передает их на рассмотрение Совета, выносящего окончательное решение. Если оно является положительным, государства сообщают в Комиссию, Совет, а также Верховному комиссару ООН по делам беженцев о своем намерении оказать помощь соответствующему государству и определяют, какое число перемещенных лиц они могут принять [см.: Council Directive 2001/55/EC of 20 July 2001…].

[19] Согласно докладу Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев за 2010 г., среди европейских государств, принявших наибольшее число беженцев, лидерами были Франция (47 800) и ФРГ (41 300). В отчетный период Италия находилась на 14-м месте из 44 (8200). Однако в 2011 г. число прошений об убежище здесь резко возросло: в феврале и марте 2011 г. – 1100 и 1200 соответственно в ЕС, 90 % из которых – в Италии. По итогам 2011 г. Рим вышел на третье место (34 100), уступив Германии (45 700) и Франции (51 900) [см.: Asylum… 2010; Asylum… 2011; Juchno P., Bitoulas A., 2011; Moual K., 2011].

[20] В июне 2009 г. Европейской комиссией был предложен первый пилотный Проект ЕС по перемещению с Мальты (EUREMA, EU Relocation Malta Project), в дальнейшем проложивший путь к программе по перераспределению на территории государств – членов ЕС лиц, имеющих право на предоставление международной защиты [см.: Study… 2010].

[21] «Третья опора», учрежденная в соответствии с Договором о Европейском союзе 1993 г., охватывала сотрудничество в области внутренних дел (включая Шенгенское законодательство) и юстиции между государствами – членами ЕС и не входила в компетенцию институтов ЕС. Согласно Амстердамскому договору 1997 г., вопросы, касающиеся функционирования Шенгенской зоны, передавались на наднациональный уровень. Лиссабонский договор 2007 г. упразднил разделение европейских политик на три «опоры» [см.: The Treaty..; The Amsterdam treaty…].

[22] В связи с боевыми действиями в Сирии, по данным УВКБ ООН, с марта 2011 г. по март 2012 г. 34 тыс. сирийцев бежали в соседние страны, 230 тыс. человек покинули родные места, но пока остаются на родине. Большинство укрылось в Турции, Иордании и Ливане. Для сравнения: 1 января 2010 г. в этих трех государствах пребывал в общей сложности 271 беженец из Сирии [см.: Кризис..; Di Bartolomeo A., Jaulin T., Perrin D., 2012].

[23] По данным опросов общественного мнения, проведенных в апреле 2012 г., 83,4 % греческих респондентов рассматривали иммиграцию в качестве одной из важнейших проблем, 48,3 % (по сравнению с 19,5 % в 2009 г.) считали необходимым вообще запретить иммиграцию в страну [см.: Pirovolakis C., 2012].

[24] Доля белого населения нелатиноамериканского происхождения в США в 2000 г. составляла 69 %, в 2010 г. – 64 %, выходцев из Центральной и Южной Америки – 13 и 16 % в 2000 и в 2010 гг. соответственно, «цветных» нелатиноамериканцев – 18,4 % в 2000 г. и 20 % в 2010 г. [см.: Overview… 2010].

Кризис с сирийскими беженцами // Euronews. – 21/03/2012. – Режим доступа: http://ru.euronews.com/2012/03/21/close-up-syria-s-refugee-crisis/

Маклаков В.В. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Япония, Индия. – М., 2006. – 608 с.

Accordo Governo-Regioni-Enti locali sull'emergenza immigrazione sottoscritto Palazzo Chigi nel corso della Conferenza Unificata del 30 marzo 2011. – Mode of access: http://www.regioni.it/it/show-1766/newsletter.php?id=1336

The Amsterdam treaty: a comprehensive guide. – Mode of access: http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/amsterdam_treaty/index_en.htm

Arias G. Frontex and the EU integrated border management. – 2010, 5 march. – Mode of access: http://colfa.utsa.edu/Polisci/conferences/2010/internationalmigration2010/papers/arias%20paper.pdf

Asylum levels a. trends in industrialized countries. Statistical overview of asylum applications lodged in Europe and selected non-European countries. – 2010. – Mode of access: http://www.unhcr.org/4d8c5b109.html

Asylum levels a. trends in industrialized countries. Statistical overview of asylum applications lodged in Europe and selected non-European countries. – 2011. – Mode of access: http://www.unhcr.org/4e9beaa19.html

Azione cattolica. «Adesso occorre andare oltre il cordoglio» // Avvenire. – Milano, 2011. – 8 apr. – P. 6.

Ballarò: «I rischi che corre il paese». – 01/03/2011. – Mode of access: http://www.rai.tv/dl/RaiTV/programmi/media/ContentItem-15854b3a-b676-412c-a1d7-765535158e1b.html#p=1

Ballarò: Libia, immigrazione e «predellino». – 29/03/2011. – Mode of access: http://www.ballaro.rai.it/dl/portali/site/puntata/ContentItem-84967ef9-474a-48f4-b96d-bf327990fd5a.html

Berlusconi a Lampedusa: candideremo l’isola al Nobel per la pace. – 30/03/2011. – Mode of access: http://www.lapoliticaitaliana.it/Video/?d=20110330&id=32030

Biedermann F. Arab Spring a. Tulip wars test Euro border Agreement // The National. – 2011. – 13 oct. – Mode of access: http://www.thenational.ae/news/worldwide/europe/arab-spring-and-tulip-wars-test-euro-border-agreement