Дэвид Кортен - План создания Новой экономики. От воображаемого богатства к реальному

В 1960 году на одного пенсионера было пять трудящихся. Увеличение продолжительности жизни и больший процент людей, достигающих пенсионного возраста, привели к тому, что на одного пенсионера в 2004 году уже было 3,3 работника. Если пенсионный возраст не изменится, то в 2040 году данное соотношение достигнет 2 к 1 [63]. В один прекрасный момент работающие люди, изо всех сил пытающиеся содержать своих детей, кормить и одевать их, скажут: «Достаточно».

Проблема социального обеспечения актуальна, но в сфере финансовых услуг ответа пока нет, и он остается открытым. Мы должны подойти к проблеме изменения пенсионного возраста как части глобального реструктурирования реального богатства, экономики и трудового ресурса.

Вопрос обеспечения пенсионеров не может быть решен в рамках сектора финансовых услуг. Ответ содержится в официальном признании того, что все мы должны оставаться активными созидателями экономики реального богатства, насколько это в наших силах. Заботясь о наших общих потребностях, мы должны положиться на универсальную систему социальной защиты, чтобы управлять реальным богатством, которое связывает между собой два поколения.

Система страхования, имеющая большое значение для нашего здоровья и безопасности, выражается в следующем: подразумевается присоединение к группе людей, согласных разделить риски, предсказуемые для данной группы, но которых нельзя ни избежать, ни предсказать в случае одного конкретного человека. Вместо самостоятельного страхования, на которое у большинства людей просто не хватает финансовых средств, нам приходится объединять наши риски в рамках социального обеспечения и системы бесплатного государственного медицинского страхования; эти учреждения оказывают помощь в той степени, насколько возможно.

Страховка не представляет собой чистый подход к максимизации частной прибыли. Но соблазн, конечно, велик: идентифицировать и исключить людей, относящихся к группе риска, большинство которых нуждается в помощи, присваивать и урезать суммы целевого назначения. Если делать выбор в пользу частной, коммерческой страховой системы, необходимо следить за тем, чтобы ее работа была очень хорошо отрегулирована.

Более реальный и эффективный подход – федеральная программа единого плательщика, подобная социальному обеспечению и системе бесплатного государственного медицинского страхования. Третий, более децентрализованный способ – система страхования, при которой члены общества имеют коллективное право собственности. Такого рода системы были распространены до того, как Уолл-стрит изменила правила и преобразовала их в свои коммерческие корпорации.

Даже если мы выбрали подход единого плательщика или взаимно-страхового общества, всегда есть предел тому, как далеко мы можем пойти, столкнувшись с рисками или решая вопрос объединения затрат.

Как мы знаем, подлежащие страхованию риски бесконтрольно возрастают с затратами на медицинское обслуживание и потерями во время таких стихийных бедствий, как ураганы и пожары. Мы снова должны смотреть «вверх по течению» и делать все, чтобы иметь дело с причинами риска.

Возьмем, к примеру, медицинское страхование. Наше внимание сфокусировано на стоимости медицинского обслуживания. Однако если смотреть «вверх по течению», мы увидим загрязнение токсическими отходами нашего воздуха, воды, почвы и даже продуктов, которые едим. Мы увидим чрезмерное потребление нездоровой пищи, приготовленной со слишком большим количеством соли и сахара. Вслед мы обнаружим, что ведем малоподвижный образ жизни. Вместо того чтобы увеличивать финансирование медицинского страхования, мы должны решать исходные проблемы, воздействующие на состояние нашего здоровья. Мы можем предпринять меры, чтобы жителям бедных районов была доступна питательная здоровая пища, в школах ввели запрет на потребление еды низкого качества, в магазинах продавали продукты с пониженным уровнем сахара и соли, был обеспечен легкий доступ к медицинскому обеспечению в домашних условиях и по соседству (а-ля Куба). Также неплохо бы проложить в общественных местах велосипедные дорожки. И не забывайте о безусловной выгоде физического и психического здоровья, о которой мы говорили в главе 7.

Мы нуждаемся в методах, которые позволили бы сократить воздействие на нашу жизнь катастрофических погодных явлений, чья интенсивность почти наверняка увеличится в ближайшем будущем. Мы должны воздействовать на причину, уменьшая выброс углерода в атмосферу, в то же самое время вкладывая капитал в восстановительные мероприятия, такие как укрепление дамб, высадка лесов, изменение законов землепользования, пересмотр строительных норм и правил.