Дэвид Кортен - План создания Новой экономики. От воображаемого богатства к реальному

Правила банкротства должны быть структурированы примерно так же, чтобы служащие и члены сообществ имели возможность приобрести на льготных условиях активы корпорации, оставшиеся после ликвидации предприятия и судопроизводства по делу о банкротстве. Аналогично, когда компания вынуждена лишиться части своего производства или своих сотрудников в соответствии с антимонопольными законами, у людей, работающих в этой фирме, должно быть преимущественное право выкупить часть производства.

Управляющие пенсионными фондами компании могли бы дать ее сотрудникам возможность выкупить контрольный пакет акций данной фирмы. Правительственный надзор должен наблюдать, чтобы сотрудники или коллектив специалистов имели реальный контроль над активами компании – в отличие от ситуаций, когда акции принадлежат служащим компании (в рамках программы ESOP [51] ESOP – Employee Stock Ownership Plan, программа участия сотрудников в прибыли компании. ), и они, казалось бы, должны иметь право участвовать в управлении фирмой, но на деле этого не происходит.

9. Использовать политику урегулирования налогов и доходов, чтобы достичь справедливого распределения накоплений и прибыли.

Как мы узнали из главы 8, члены равноправного общества, вероятно, смогут наслаждаться жизнью, иметь хорошее здоровье и быть счастливыми и при низком уровне дохода. Хотя, как говорится в редких случаях, справедливость – обязательное требование социально эффективного распределения рынка. Общество с сильным средним классом, не знающее крайностей богатства и бедности, является американским идеалом.

Сторонники рыночной системы с энтузиазмом рассуждают о способности рынков устанавливать приоритеты, основанные на реальных потребностях потребителей, и таким образом достигнуть демократического и социально эффективного распределения ресурсов. Это было бы весьма актуально. В мире, где все ресурсы разделены приблизительно между миллиардом человек, изо всех сил пытающихся прожить меньше, чем на доллар в день, и управляющими хедж-фондами, которые в день могут иметь больше, чем миллион долларов, утверждения о том, что рынки достигают демократического и социально эффективного распределения ресурсов, более чем смехотворны.

Справедливое разделение средств не означает, что у всех должен быть одинаковый доход. Это означает отдавать приоритет предоставлению гарантий того, что каждому будет дано достаточное количество средств для достойного существования, позволяющее уйти от крайностей богатства или бедности. Политика урегулирования доходов должна заверить всех, что будет достаточно средств, чтобы обеспечить здоровую, достойную жизнь всем членам общества и что кроме удовлетворения основных потребностей люди смогут иметь и финансовые надбавки, соответственно их вкладу в реальное богатство. Согласно данному постановлению, сельскохозяйственные рабочие, уборщики, детские воспитатели, учителя начальной школы, работники больницы и многие другие – получали бы больше, чем управляющие хедж-фондами, потому что все они делают, несомненно, значительный вклад в реальное богатство общества.

Налоги на доходы должны оставаться на том уровне, который удовлетворяет основные потребности и соблюдает степень ответственности граждан. При этом должны быть устранены такие виды налогов, как налоги с продаж или налог на добавочную стоимость основных продуктов, одежды, жилища, здоровья, личной гигиены, образования, развлечений или отдыха. Необходимо, однако, четко определить налог на доходы, превышающие гарантируемый минимум, – до 90 процентов от прибыли, соответствующей высшей отметке шкалы доходов. Кроме того, следует ввести налог приблизительно в 50 процентов на собственность, стоимость которой оценивается больше миллиона долларов, а также в случаях наследования или трастового дохода. Налогом должен облагаться любой другой личный доход, за исключением семейных ферм и бизнеса. Подобная схема восстановила бы прогрессивные налоговые ставки, главной задачей которых является поддержка американского среднего класса.

Значительный налог должен быть наложен на товары, не являющиеся предметом первой необходимости, которые социально вредны и плохо влияют на экологию: например, личный реактивный самолет или океанская яхта. Личные благотворительные вклады, включая семейные фонды, не должны облагаться налогами, таким образом будет создан важный стимул для людей, имеющих лишние доходы, поддержать сильный и независимый сектор экономики, способный создать противовес власти государства и крупных корпораций. Подобные меры позволили бы нам создать определенное количество равноправных и жизнеспособных обществ, у членов которых есть стимул заниматься социально полезной деятельностью.