Сборник статей - Актуальные проблемы развития экономических систем. Теория и практика. Сборник материалов международной научно-практической конференции. 25 ноября 2014 г.

Таким образом, в рамках данного исследования было выявлено несоответствие данных действительности, представленных на официальных сайтах государственных органов, проанализированы данные по имеющимся экономическим показателям на предмет эффективности функционирования ОЭЗ в Калининграде. Далее следует рассмотреть, какие действия могут быть благоприятны для достижения повышения показателей экономической эффективности зоны.

В процессе исследования был выявлен ряд проблем, которые имеют место быть в Калининградской ОЭЗ. Рассмотрим пути решения трех наиболее важных из них.

Одной из главных актуальных проблем является янтарный вопрос. Следует отметить, что на территории Калининградской области находится более 90 % разведанных мировых запасов янтаря. Калининградский янтарный комбинат – официальный монополист на рынке его добычи и переработки. Комбинат расположен в посёлке Янтарный и ведёт разработку Пальмникенского месторождения, одного из двух месторождений на территории анклава. В 2010 году в области было добыто более 340 тонн янтаря. Однако активность комбината во многом свёрнута из-за неурегулированной вопросов собственности. Его бизнес неэффективен, доля добычи и обработки янтаря в ВРП области не превышает 1 %. Кроме того, на фоне данных показателей Польша и Литва, российские нелегалы в сфере добычи и обработки янтаря выглядят гигантами. Последние занимаются добычей янтаря на запрещённом к разработке Надеждинском месторождении, также расположенном на территории области [8]. Нелегальная добыча ежегодно даёт до 150 тонн янтаря. Для сравнения: если обработкой минерала в Калининградской области занимаются около 50 компаний, то в Польше – более 4 тыс. Польша и Литва зарабатывают на янтаре в десятки раз больше, чем Калининград, а янтарной столицей мира считается польский Гданьск.

Для решения данной проблемы можно предложить следующие мероприятия: введение пошлин на ввоз-вывоз янтаря; введение уголовной ответственности, штрафов и санкций за незаконную добычу янтаря на территории ОЭЗ Калининграда.

В рамках первого мероприятия региональные власти лоббируют исключение янтаря-сырца из перечня товаров, подпадающих под упрощенный порядок вывоза из региона на остальную часть Таможенного союза [1]. В комитет по экономической политике областной думы были внесены соответствующие поправки в Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области». По мнению представителя губернатора, это необходимо для развития производств по переработке янтаря. Стоит согласиться с данным предложением, и считает, что необходимо также установить и пошлины на импорт янтаря, для того, чтобы усложнить процедуру ввоза ворованного продукта для последующей переработки, тем самым стимулируя развитие добычи и переработки янтаря на отечественном комбинате.

Вторым направлением, необходимым для эффективного функционирования ОЭЗ в Калининграде, является развитие туристско-рекреационного комплекса. На сегодняшний день, туризм уже является одним из основных источников доходов и расходов областного бюджета. В 2011 году на нужды отрасли правительство региона направило 1,8 млн рублей, в 2012 году на рекламу отдыха в Калининградской области в России и за рубежом потрачено 3,1 млн рублей, в 2013 году – 3,8 млн рублей.

Однако, по мнению специалистов, например, круизный туризм не пользуется большой популярностью в связи с бюрократическими барьерами, недостаточно развитой инфраструктурой и несоответствием между качеством и ценой. Невозможно согласиться с мнением директора калининградской круизной компанией, который утверждает, что невозможно составить полноценную программу на 4–5 часов для посетителей в связи с отсутствием достопримечательностей. В Калининграде имеется огромное количество старинных зданий и мест исторической значимости, которые при должном маркетинге смогут заинтересовать отечественного и зарубежного потребителя/инвестора: Башня Врангеля, Музей Янтаря, памятник Иммануилу Канту, Калининградская художественная галерея и многое другое. Таким образом, необходимо развивать менеджмент по продвижению данного вида туристических программ, стимулировать активность инвесторов при помощи различных рекламных мероприятий и тематических выставок.

Так как имеется транспортная проблема при приёме большого количества пассажиров лайнера, необходимо разместить тендер на разработку транспортной сети, а затем её постройку. Данная проблема является наиболее актуальной в связи с особым территориальным положением Калининграда (близость потенциальных иностранных инвесторов) и требует своего решения в ближайшие сроки во избежание упущенной выгоды [5].