Алексей Самсин - Философия управления

Надо признать, что принудительная ситуация объединения и ликвидация вузов носит социально-болезненный характер. Ибо она затрагивает интересы, надежды, планы многих людей: учащихся, родителей, абитуриентов, преподавателей.

Кроме того, среди представителей научно-образовательного сообщества бытует мнение: когда слабый вуз присоединяется к сильному, в проигрыше оказываются оба. В результате возникает такое огромное образовательное учреждение с разными противоречиями, амбициями. Таким монстром трудно управлять, вырабатывать оптимальную позицию для объединенных коллективов, а процесс адаптации может затянуться надолго. Нужно время, чтобы все переварить, создать единую структуру.

Современная образовательная система нуждается в глубоком реформировании. Это – очевидная истина. Иначе при сохранении множества неэффективных, вузов произойдет профанация, размывание образования. В новом законе предусмотрены решительные меры и новые подходы.

Серьезные надежды возлагаются на возможности общественной аккредитации вузов, результаты которой должны быть учтены Рособрнадзором. Кроме того, готовится реформа управления учебными заведениями. Разрабатываются новые стандарты и формы управляющих советов. Готовятся нормативные, правовые акты, определяющие статус и характер функций этой инстанции.

Что касается реформирования в сфере науки, то и здесь наблюдается значительное отставание от уровня развития западных научных учреждений. По индексу цитируемости наша наука на 7 месте, по количеству публикаций в мировых изданиях – на 14-м. Доля России на мировом рынке наукоемкой продукции – 0,3 %, а современной Японии, например, 9,1 %. Принципиальное значение приобретает проблема расходов на науку. По абсолютным показателям современная Россия тратит на науку в 26 раз меньше, чем в США, в 4,5 раза меньше, чем в Германии. Расходы на науку на душу населения в нашей стране в 12 раз меньше, чем в Швеции, в 2, 5 раза меньше, чем в Чехии [44]. Еще дин показатель – среднемесячная зарплата профессора в финансируемых государственных университетах. В России она в десять раз ниже, чем например, в США или Индии [45].

Эти данные говорят сами за себя, очевидно, что такая финансовая картина в научной сфере не стимулирует талантливую молодежь к научно-исследовательской и преподавательской карьере. В новом бюджете страны на 2012–2015 г.г. выделяются значительные финансовые средства. Это на 20–25 % больше, чем в прошлые годы. И, тем не менее, этого явно недостаточно. Считается, что как академическая, так и вузовская наука должны самостоятельно изыскивать денежные средства для функционирования и развития научных исследований. В вузах разрешено принимать на учебу студентов на платной основе. В определенных пропорциях. Главным двигателем науки в последнее время являются гранты, поскольку они обеспечивают необходимое финансирование. Приоритетное значение приобретают договоры сотрудничества с государственными и бизнес-структурами, на базе заявок, нацеленных на научную проработку различных практических проектов. Во многих вузах страны (в том числе в РЭУ им Г.В. Плеханова) активно работают научно-исследовательские институты по хоздоговорной тематике, решающие проблемы прикладного характера. Совершенно ясно, что финансирование науки не должно быть только из бюджета, нужно привлекать и дополнительные источники. Большие надежды возлагаются на расширение меценатства. Это позволит вузам создавать так называемые эндаумент-фонды. Такие способы финансирования распространены за рубежом, да и у нас в дореволюционное время меценатство широко применялось. Все дело в принятии соответствующего закона, который бы регулировал отношения дарителя и научной организации. Появление меценатов, которые, имея налоговые льготы по закону, давали бы деньги на развитие науки, вполне возможно и в современной России.

Сегодня в нашей науке происходят серьёзные перемены. Улучшается материальная база. По доле государственного финансирования на гражданскую науку Россия выходит в число мировых лидеров: за последние годы оно увеличилось в три раза. Повышается зарплата учёных и преподавателей вузов. Предполагается, что в 2018 году в научных фондах должно накопиться более 25 млрд. рублей. Значительная часть этих и других средств пойдёт для награждения персонально учёных, которые будут получать гранты. Большое внимание уделяется современным образовательным технологиям. Вузовская наука находится на подъёме. Расширяется сеть лабораторий и центров по разработке инновационных проектов.