Александра Шабунова - Трудовой потенциал региона

Таблица 2.10. Уровень экономической активности, занятости и безработицы населения Вологодской области, в %

Таблица 2.11. Распределение среднегодовой численности занятых в экономике Вологодской области по видам экономической деятельности, в %

Таблица 2.12. Распределение численности занятых в экономике Вологодской области по формам собственности, в %

Рис. 2.8. Прогноз численности занятых в экономике Вологодской области(на начало года; тыс. чел.)

Продолжается рост занятости в частном секторе. Начиная с 2005 г. в нем трудится более половины занятых в экономике Вологодской области (табл. 2.12) . В целом за период с 1998 по 2007 г. доля занятых в частном секторе увеличилась с 47 до 53 %.

При сохранении существующих тенденций [33] численность занятых в экономике области к началу 2020 г. сократится на 18 % по сравнению с 2008 г. и составит 501 тыс. чел. (рис. 2.8) .

Снижение численности трудовых ресурсов приведет к возрастанию роли качественных характеристик рабочей силы в экономическом развитии региона.

Управление трудовыми ресурсами представляет сложную динамическую подсистему общей системы управления экономикой региона и страны в целом, это своего рода социально-экономическое отношение, посредством которого общество осуществляет регулирующее воздействие на формирование, распределение и использование трудовых ресурсов [34] (рис. 2.9).

Объектом управления являются отношения по поводу формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов.

Субъект управления охватывает государство, политические организации, профсоюзы и другие общественные организации, трудовые коллективы. Управление основано на сочетании производственно-отраслевого (отрасль, предприятие, цех, бригада) и территориального (страна, область, район) уровней, исходя из их компетенций [35] .

На территориальном уровне управление трудовыми ресурсами осуществляют:

• Министерство здравоохранения и социального развития;

• Федеральное агентство по труду и занятости;

Рис. 2.9. Система управления трудовыми ресурсами

• департаменты (управления) по труду и занятости субъектов Российской Федерации;

• Министерство внутренних дел, Федеральная миграционная служба;

• Министерство образования и науки;

• Федеральное агентство по статистике и другие органы государственной власти.

Управление трудовыми ресурсами на уровне региона реализуется в соответствии с действующей общероссийской системой управления трудовыми ресурсами.

Проблемы управления процессом формирования трудовых ресурсов решаются в рамках государственной демографической и образовательной политики путем разработки и осуществления системы мероприятий, направленных на регулирование уровня рождаемости, смертности, миграции, объемов приема и выпуска образовательных учреждений, а также на развитие системы повышения квалификации и т. п. Приоритетные направления государственной демографической политики и политики в сфере образования отражены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и соответствующих ей Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

Согласно Концепции целями государственной демографической политики являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

Приоритетные направления:

• снижение уровня смертности населения, прежде всего высокой смертности среди мужчин трудоспособного возраста от внешних причин;

• сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;