Генри Минцберг - Стратегический процесс - концепции, проблемы, решения

Предлагаемая вашему вниманию глава открывается описанием организаций, наиболее соответствующих контексту относительно стабильного применения экспертных знаний. На нарисованном Г. Минцбергом портрете «профессиональной бюрократии» представлена структура профессиональной организации, «вглядевшись» в которую, вы «заметите» такие ее отличительные черты, как процесс наклеивания ярлыков, вопросы управления профессионалами, необычный характер стратегий.

В принадлежащей перу Дэвида Майстера статье рассматривается всего один конкретный, но очень важный для изучения менеджмента пример профессионального контекста - профессиональные сервисные фирмы. Автор описывает взаимосвязи между генерированием доходов, системами вознаграждения и кадрового обеспечения в таких сферах, как консультирование, инвестирование банковского дела, архитектура и право. Достижение равновесия между ними является условием долгосрочного сбалансированного роста компании.

И Г. Минцберг, и Д. Майстер согласны в том, что традиционное понимание управления и организации, долгое время служившее моделью «единственно наилучшего способа» управления, адекватно прежде всего обычному массовому производству. Но когда речь заходит о подчиненной новым технологиям, и в частности новым умениям, работе экспертов, наше мышление должно быть открыто самым разнообразным потребностям организации. В своей широко обсуждавшейся статье Питер Друкер доказывал, что сложность процесса труда в целом постоянно возрастает, а потому структуры организаций приобретают форму, которую можно назвать профессиональной (Drucker, 1988). Не заходя так далеко и придерживаясь «ситуативного» подхода к разным контекстам, мы все же полагаем, что являемся свидетелями прихода и широкого распространения одной из важнейших организационных форм.

(Печатается по: Henry Mintzberg, The Structuring of Organizations, Prentice Hall, 1979, Ch. 19; Henry Mintzberg, Power In and Around Organizations, Prentice Hall, 1983, Ch. 22).

Организация может быть бюрократической и в отсутствие централизации. Мы имеем в виду организации, деятельность которых отличается высокой сложностью, а потому выполняется и контролируется профессионалами и в то же время остается стабильной, так что их сотрудники имеют возможность повышать квалификацию с помощью стандартизированных операционных программ. Такая структура принимает форму профессиональной бюрократии, характерной для университетов, больниц общего профиля, государственных аудиторских фирм, социальных служб и фирм, выполняющих относительно однообразные инженерные функции. Все они полагаются на квалификацию и знания профессионалов; все производят стандартизированные товары или услуги.

ТРУД ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ

Мы вновь сталкиваемся с прочно скрепленной конфигурацией атрибутов структуры. Но в данном случае важно то, что профессиональная организация строится на координации стандартизированных навыков, достигающейся посредством формальной подготовки сотрудников. Организация формирует посредством найма должным образом обученных специалистов (профессионалов) операционное ядро, отличающееся тем, что его члены в значительной степени самостоятельно контролируют процесс труда.

Самостоятельный контроль над выполнением рабочих заданий означает, что профессионалы работают относительно независимо от коллег, но в тесном взаимодействии с клиентами - врачи обслуживают своих собственных пациентов, а аудиторы поддерживают личные контакты с компаниями, отчетность которых они проверяют. Таким образом, координация деятельности профессионалов в большей части осуществляется автоматически благодаря их же квалификации и знаниям, т. е. в конечном итоге благодаря тому, что им известны возможности и будущие действия коллег. Во время выполнения такой сложной задачи, как операция на открытом сердце, «[анестезиологу и хирургу] практически нет необходимости обмениваться репликами, когда они вскрывают грудную клетку и оперируют сердце... [почти вся операция] проходит в полной тишине» (Gosselin, 1978). Вспомним известную карикатуру, изображающую шестерых хирургов, стоящих вокруг операционного стола с пациентом, и один из медиков задает вопрос: «Кто хотел бы начать, коллеги?»

Уровень стандартизации сложного профессионального труда был прекрасно продемонстрирован в докладе Ф. Спенсера на международной конференции по сердечно-сосудистой хирургии, в котором автор отмечал, что важной особенностью обучения хирургов является «практика повторов», с помощью которой вырабатывается «автоматизм действий». Достижение настоящего автоматизма требует, чтобы в памяти врача хранились, по меньшей мере, несколько хирургических «рецептурных книг», в которых перечислены (в том числе и для «сложных операций») основные действия в виде цепочек из умещающихся на одном «листе» 30-40 знаков. «Накануне операции хирург за минуту или две мысленно просматривает все свои "записи"» (Spencer, 1976: 1179, 1182).