Елена Гуреева - Оценка экономического эффекта от проведения крупных спортивных соревнований

Интересно, что эффект, вычисленный с помощью ex-ante анализа, часто оказывается гораздо выше результатов ex-post, что объясняется излишне оптимистичными прогнозами в части доходов и обратной ситуацией с затратами на строительство и реконструкцию стадионов, транспортную и инженерную инфраструктуру, расходами на подготовку к соревнованиям.

Наиболее часто встречается модель «затраты-результаты», которая позволяет оценивать величину совокупного (прямого, косвенного и сопутствующего) влияния видов деятельности, связанных с проведением соревнований, на объем внутреннего производства, занятость, доходы, расходы и налоговые поступления.

Прогнозы, использованные в рамках настоящего исследования, были подготовлены на основе аналогичного опыта других стран (в той мере, в какой это возможно), а также с учетом показателей, заложенных в бюджеты государственных органов. При этом использовались три сценария развития событий: вероятный, оптимистичный и неблагоприятный.

Итак, на первоначальном этапе оценки экономического эффекта необходимо тщательно проанализировать структуру затрат на подготовку и проведение соревнований, которые возникают в системе: подготовка – проведение – постсореновательный этап.

Расходы и выгоды государства на предолимпийском этапе представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1.

Структура расходов и выгод при проведении крупных спортивных соревнований [14] Р.М. Нуреев, Е.В. Маркин. Издержки и выгоды Олимпийских Игр // Общественные науки и современность. -2010. -№ 1. -с. 89-104

Анализ затратной составляющей не представляет особых сложностей. Однако требует много времени и усилий с точки зрения поиска необходимой информации. В качестве источников данных могут быть использованы:

• федеральные целевые программы;

• федеральные законы о бюджете и федеральные законы об исполнении бюджета;

• отчеты оргкомитета и структур, отвечающих за строительство спортивной и сопутствующей инфраструктуры;

• отчеты компаний, задействованных в подготовке и проведении соревнований.

Информация о доходах, как правило, раскрывается лишь частично и носит разрозненный характер. В связи с этим приходится делать ряд допущений и активно использовать опыт других стран по проведению крупных соревнований. Рассмотрим последовательность действий в части оценки основных статей доходов.

Расходы иностранных туристов. Считается, что соревнования проведены успешно именно тогда, когда на них приехало большое количество зрителей, которые воспользовались транспортной системой, остановились в гостинцах, купили билеты и сувениры, потратили деньги на питание. Поэтому одной из главных задач является правильная оценка количества туристов.

Эти данные могут быть получены от аэропортов и вокзалов с соответствующей поправкой на туристов, приезжающих не на соревнования.

Далее предстоит рассчитать расходы туристов по каждому из обозначенных направлений.

Продажа билетов рассчитывается в формате на одного зрителя: чем больше билетов на одного человека, тем хуже для организаторов (снижаются возможности заработка на продажах атрибутики). Исходя из западного опыта, в среднем приходится по 2 билета на каждого зрителя.

Кроме того нужно учитывать долю билетов, проданных иностранным туристам. В силу большего объема трат для страны-хозяйки выгоден приезд максимального числа иностранцев. По статистике иностранные туристы остаются в городе исходя из соотношения 3 ночи за билет.

По данным западных исследований, средние расходы туристов оцениваются в €100 на человека в день. Для населения страны-хозяйки эта сумма может снижаться в 2 раза (например, многие люди останавливаются у родственников и друзей, что уменьшает средние расходы).

При расчете цен на билеты нужно учитывать, что многие страны предусматривают скидки для своих соотечественников и незащищенных слоев населения. Однако такая практика используется далеко не всегда. В расчетах может использоваться некая средняя величина.

При оценке доходов от билетной программы Чемпионата мира по футболу следует учитывать турнирную сетку и различную ценовую категорию матчей.

Общая схема расчетов выглядит следующим образом:

I – доходы, полученные за счет туристов;