Ирина Романюта: Региональные аспекты экономической безопасности страны в условиях глобализации. Монография

В зависимости от сфер и отраслей экономической деятельности и соответствующих рынков определяются виды экономической безопасности:

– энергетическая безопасность (энергетические проблемы не перестают напоминать о себе, что связано с дороговизной источников энергии и конкурентной борьбой за контроль над этими ресурсами);

– инфляционная безопасность (выражается в росте цен);

– внешнеэкономическая безопасность (обусловлена взаимодействием национальной и мировой экономик, внутренних и внешних рынков, а проявляется в конкурентоспособности отечественных экспортеров, внутренних производителей, экономики в целом; отражается в показателях внешней торговли в структуре ВВП, в результатах годовых платежных и торговых балансов, в динамике и структуре внешнеторгового оборота);

– интеллектуальная безопасность (достигается с помощью патентной защиты, таможенного регулирования);

– информационная безопасность (связана с тем, что информации и информационные технологии в организации современных рынков, бизнеса играют особую роль).

В общем смысле содержание экономической безопасности раскрывается через ее ключевые понятия, связанные категориями угроз и параметров, критериев и индикаторов экономической безопасности. Существует также классификация ее угроз, которая содержится в Стратегии. Она определена следующим образом:

– увеличение имущественной дифференциации населения (расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных);

– увеличение доли бедных слоев населения, рост безработицы, задержка выплаты зарплаты, остановка предприятий;

– деформированность структуры российской экономики (усиление топливно-сырьевой направленности экономики, отставание разведки полезных ископаемых от их добычи, низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий, свертывание производства в машиностроении, подрыв и деградация научно-технического потенциала России, приобретение иностранными инвесторами российских предприятий с целью вытеснения отечественной продукции с внешнего и внутреннего рынков, рост внешнего долга России);

– возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов (наличие депрессивных регионов, нарушение производственно-технологических связей, увеличение разрыва в производстве ВВП на душу населения в регионах);

– криминализация общества и хозяйственной деятельности (рост безработицы, сращивание части чиновничества с организованной преступностью, ослабление системы государственного контроля над процессами приватизации, процессами в финансово-банковской сфере, экспортно-импортными операциями и др.).

На основе перечисленных критериев формируется примерный перечень параметров пороговых значений экономической безопасности, по которым можно отслеживать ее состояние и динамику, оказывать управляющее воздействие. В этот перечень целесообразно включить показатели, которые формулируются следующим образом:

– экономический рост (динамика и структура национального производства и дохода, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей, капиталовложения и др.);

– природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны;

– динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицит консолидированного бюджета, действие внешнеэкономических факторов, стабильность национальной валюты, внутренняя и внешняя задолженность);

– качество жизни (ВВП на душу населения, уровень дифференциации доходов, обеспеченность основных групп населения материальными благами и услугами, трудоспособность населения, состояние окружающей среды и т. д.).

Таким образом, система показателей-индикаторов, получивших количественное выражение, позволяет заблаговременно сигнализировать о грозящей опасности и предпринимать меры по ее предупреждению. Важно подчеркнуть, что наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим. Например, снижение темпа инфляции до предельного уровня не должно приводить к повышению уровня безработицы сверх допустимого предела, или снижение дефицита бюджета до порогового значения – к полному замораживанию капиталовложений и падению производства и т. д.