Ирина Романюта: Региональные аспекты экономической безопасности страны в условиях глобализации. Монография

При этом «в условиях переходного периода большую роль играют регулирующие функции государства с использованием широкого набора инструментов» [13, с. 14]. Поэтому в настоящее время недопустим стихийный характер развития экономических отношений. В. Сенчагов разделяет данную точку зрения. Как он отмечает, целью экономического регулирования является восстановление и поддержание экономического роста и предотвращение действия непредсказуемых и трудно предсказуемых факторов. Следует отметить, что в условиях переходного периода фактор неопределенности имеет очень большое значение вследствие невозможности предвидения всех деталей развития национальной экономической системы и динамизма его изменений. Развитие в соответствии с принятым решением в иной, пусть даже претерпевшей незначительные изменения, ситуации может привести к неожиданным последствиям. Нарушение пропорций и связей между разными компонентами экономической системы ведет к ее дестабилизации и означает возникновение опасностей. Это создает необходимость постоянного изменения методов и средств государственного регулирования в зависимости от изменения условий экономического развития. Важнейшими характеристиками экономической безопасности являются развитие и устойчивость национальной экономики, что отмечается большинством российских исследователей. Так, Л. Абалкин выделяет в экономической безопасности, которая есть «совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию», три важнейших элемента [12, c. 7]:

– экономическая независимость;

– стабильность и устойчивость;

– способность к саморазвитию и прогрессу.

В. Сенчагов считает, что «экономика не развивается резко и сокращаются возможности ее выживания, а также приспособляемость к внутренним и внешним угрозам» [18, с. 99].

Устойчивость и безопасность – важнейшие характеристики экономики как единой системы. Как верно отмечает В. Сенчагов, экономическая безопасность представляет собой «такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов» [19, с. 9]. Экономическая безопасность как инструмент реализации национальных экономических интересов служит средством практического воздействия на весь комплекс экономических интересов – производство, распределение, обмен и потребление материальных благ. С другой стороны, экономическая безопасность как состояние национальной экономической системы является важнейшим условием, определяющим характер развития всего комплекса экономических отношений.

При этом существуют два основополагающих момента. Один из них является общим для большинства понятий и трактовок и определяет суть понятия «экономическая безопасность» как фактор обеспечения защиты национальных интересов, независимости, стабильности, развития государства. Второй же выявляет принципиальное расхождение в подходах авторов, разделяя их на две группы. В определении одной группы авторов (Л. И. Абалкина, А. И. Илларионова) экономическая безопасность определяется как совокупность условий, обеспечивающих соблюдение национальных, в том числе экономических, интересов. Однако при более детальном рассмотрении данных определений выясняется, что факторами обеспечения экономической безопасности выступает та же совокупность условий, которая определяет саму суть данного понятия. Кроме того, сама совокупность условий не приводит одномоментно и безоговорочно к состоянию безопасности.

Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.

Как отмечает А. Козлова: «Термин «экономическая безопасность» по меркам исторической науки сравнительно молодой, он введен в оборот в 1934 г., когда в период Великой депрессии вновь избранный президент США Ф. Рузвельт в послании к нации использовал словосочетание «national economic security». В нашей стране это понятие вошло в научный язык в начале 90-х гг. прошлого века. В этот период, при переходе к рыночной системе хозяйствования, остро заявили о себе противоречия во взаимодействии субъектов хозяйствования, разнонаправленность их экономических интересов внутри страны, резко выросшая экономическая зависимость от внешнего мира».