Человечество не может развиваться, не повышая организованность, не используя такой рычаг, как управление было бы утопично считать, что можно создать антиобщество, не требующее управления и руководства. Без них возможно лишь отсталое, ремесленное, индивидуальное производство.
В русском языке различные виды управления названы одним и тем же словом. У А.С. Пушкина царь Дадон управлял государством, а Ларина быстро постигла «искусство мужем управлять». В английском языке управление в неживой природе называют control, управление государством – goverment, а управление в хозяйстве – management. Иногда к слову management добавляется слово business(business management). Управление означает воздействие на происходящий процесс. Всякая система управления состоит из управляемого объекта, субъекта управления и регулятора – управляющего устройства. И, как правило, представляет систему с обратной связью. Любая система управления, действующая в реальных условиях, состоит из ряда мелких систем и сама является частью более крупных систем. Например, система управления производственным участком состоит из систем управления «станок-оператор», а также является частью управления более высокого уровня – цеха, основного производства, в целом промышленного предприятия и т.д. В системах управления более высокого уровня объектами управления (управляемыми подсистемами) являются системы управления более низкого уровня (рисунок 4).
Рисунок 4 – Структура системы управления
В соответствии с одним из основных принципов кибернетики – принципом «черного ящика» – отдельные системы управления можно рассматривать обособленно от других, с ними взаимодействующих, но, разумеется, с учетом внешних информационных связей. Современные темпы развития производства приводят к тому, что системы управления становятся не менее сложными, чем само производство. Происходит постепенно дробление структуры управления предприятием. Рассматривая промышленное предприятие в целом как локальную систему, необходимо, однако, определить ее связи со всеми внешними организациями, т.е. обозначить все входы и выходы. Входами ее являются: утвержденные плановые показатели и их изменения, информация о поступлении сырья, материалов, оборудования, выделении кредитов, технические новшества, используемые или разработанные на других предприятиях. Выходами являются: информация о реализации готовой продукции, о возврате кредитов, отчетная информация и т.д. На системы управления производством оказыва – ют влияние воздействия внешней среды – производственные возмущения, как болезни, травмы рабочих, поломки оборудования, срывы поставок материалов, электроэнергии и т.д. Управление предприятием осуществляется в следующей последовательности: подготовка производства – конструкторская разработка, материальная подготовка; планирование – технико-экономическое и оперативно календарное; производственная деятельность – оперативное управление производственными процессами и их обслуживание; реализация готовой продукции.
Управление охватывает все элементы производства орудия труда, предметы труда, кадры, продукты труда, денежные средства и финансовые кредиты. Элементы производства и их совокупность являются объектами управления в функциональных подсистемах. Поэтому управленческие работы следует рассматривать с двух точек зрения: по функциям управления и элементам производства. Под функцией управления понимается тот или иной вид управленческой деятельности, объективно необходимый для обеспечения эффективного воздействия на объект управления. Следует различать функции производства и функции управления. Функции производства относятся ко всей производственной системе и заключаются в конечном итоге в получении продукции. Функции управления относятся только к управленческой подсистеме. Функция управления – обособленный вид управленческой деятельности. В управлении производством различают следующие функции: планирование, стимулирование, контроль, организация, координация. Применительно к конкретным объектам управления выделяют конкретные функции управления: контроль качества продукции, организация труда и заработной платы, стимулирование научнотехнического прогресса и другие. Они выражают ее отношение к подсистеме производства. Функции управления можно разделить на две группы: функции, определяемые процессом управления; функции, определяемые объектом управления. По элементам процесса управления выделяют следующие функции: принятие решения; учет; контроль. Функция принятия решения представляет социальный акт органа управления, определяющий поведение и деятельность объекта управления. Решение может облекаться в форму приказа, распоряжения, указания, плана, нормы, правила, оценки. Процесс принятия решения состоит в выборе среди возможных вариантов того, который в наибольшей степени соответствует конкретным условиям. Функция принятия решения – одна из самых важных. От правильности, обоснованности решений в значительной степени зависит и эффективность управления. Эффективность управления это набор мер, имеющих четыре характерные направленности: объединение с помощью различного вида связей усилий людей и коллективов с общими интересами; ориентация этих усилий на достижение поставленных целей; максимальная реализация потенциальных возможностей людей и коллективов; применение лучших технологий и методов работы. Очень важен учет – сбор и обобщение информации о состоянии окружающей среды, объекта управления и результатах его деятельности, которые используются для принятия решений и слежения за их реализацией. Учитываются материалы, инструмент, машины, механизмы, энергия, денежные средства, людские ресурсы, их наличие, расход и поступление. Учету подлежат также выполненные работы и произведенная продукция. Контроль есть процесс установления степени соответствия деятельности объекта управления принятым решениям – экономическим, юридическим, моральным и техническим нормам, политике государства. По этапам управленческого цикла функции управления включают: планирование, регулирование, анализ и оценку. Планирование реализуется в процессе составления планов, представляющих комплексные решения, определяющие цели и порядок, сроки, методы, средства, необходимые для достижения поставленных целей. Регулирование заключается в поддержании объекта управления в режиме, обеспечивающем выполнение плана, в предупреждении и устранении нежелательных нарушений производственных процессов. Задача регулирования – обеспечить безусловное выполнение плана. Анализ и оценка достигнутых результатов выполняются на заключительном этапе цикла управления, имеющем целью подвести итоги работы в предшествующем плановом периоде, установить в какой степени достигнуты поставленные цели, насколько эффективными оказались использованные методы. Реализация этой функции позволяет управлять производством на основе непрерывного его совершенствования.
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу