Коллектив авторов - Государство и рынок - механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

В последние годы творческие преподаватели вузов, проявляющие устойчивую активность в научной работе, добиваются значительного увеличения доходов за счет реализации интеллектуального капитала при выполнении хоздоговоров, НИР по грантам и программам. Так, например, 15 докторов наук, профессоров ОрелГТУ получили в 2009 г. 50–70 % годового дохода по результатам научно-исследовательской деятельности.

Учитель в США получает в месяц 4 тысячи долларов, что на 1 тысячу выше средней зарплаты в этой стране. Это объяснимо, поскольку учительский труд требует высокого уровня культуры, специального педагогического образования и высочайшей социальной ответственности. В России же средняя зарплата в образовании по данным Росстата за 2007 г. составила 8,8 тыс. руб., что почти в 1,5 раза ниже средней зарплаты по народному хозяйству [143] .

Осознание новой идеологии и принятие менеджментом фирм системы оплаты труда персонала по вкладу человеческого капитала будет способствовать росту конкурентоспособности российского инновационного бизнеса и преодолению векового предрассудка «экономить на заработной плате». Эта позиция осознана и признана многими ведущими учеными. Так, в коллективной монографии Института экономики РАН подчеркивается «превращение человеческого капитала в главный фактор экономического развития» [144] . Е. Ясин, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель ГУВШЭ, подчеркивает, что при переходе к инновационной экономике необходимы крупные инвестиции в трансформацию институтов рынка человеческого капитала: пенсионной системы, системы образования и здравоохранения, создание рынка доступного жилья, повышение заработной платы бюджетникам [145] .

Уже сделаны реальные шаги в этом направлении, о чем говорит переход к новой системе оплаты труда бюджетников, порядок которого утвержден постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583. Требуют доработки критерии оценки достижений и качества учебной, научной и инновационной деятельности преподавателей и научных сотрудников. Еще одним условием формирования интеллектуального капитала является поддержка государством научной, научно-технической и инновационной деятельности, ее стимулирование. Основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 г. утверждены положением Правительства РФ от 05.08.2005 № 2473п-П7.

Целью государственной политики в области развития инновационной системы является формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации: повышение качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны путем объединения усилий государства и предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства.

Реализация Основных направлений государственной политики в области научно-технического и инновационного развития должна способствовать осуществлению к 2010 году структурных преобразований в экономике, ведущих к росту доли в валовом внутреннем продукте наукоемких высокотехнологичных отраслей экономики, сферы сложных организационных, технических и бытовых услуг. К 2020 г. уровень и динамика коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, снижения рисков для инвестиций в высокотехнологичные отрасли и повышение конкурентоспособности экономики страны должны стать решающим фактором улучшения качества жизни населения, обеспечения социально-экономической стабильности и национальной безопасности Российской Федерации.

Однако, для достижения указанных, достаточно амбициозных, целей необходимо принятие комплекса взаимосвязанных мер, что подразумевает реализацию не только основных, целевых, но и обеспечивающих мероприятий. То есть необходимо опережающее развитие инфраструктуры рынка интеллектуального капитала.

Одной из основных особенностей развития современного общества является появление и все большее распространение экономических систем, основанных на знаниях, в которых конкурентные преимущества обусловливаются не использованием дешевых производственных ресурсов, в том числе и рабочей силы, а активным применением информации, рационализаторских и инновационных идей. В настоящее время повышается роль творческого труда. Академик РАН В. Макаров подчеркивает, что «всё больше людей заняты трудом, в котором творческая компонента имеет существенное значение» [146] .