Коллектив авторов - Государство и рынок - механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

Это требует и нового уровня государственного регулирования, при котором государство должно из «контролера» превратиться в партнера. Причем партнером оно должно стать не только для бизнеса, но и для общества в целом, для каждого отдельного гражданина в частности. Считаем, что, как бы ни были сложны эти преобразования, без них невозможно обеспечить ни процесс модернизации, ни достижение экономической безопасности.

В основе государства и тех функций, которые оно выполняет, лежит план. Реализация задачи планирования в области экономической безопасности подразумевают не только определение показателей и их значений (в т. ч. пороговых), но и механизмы ее достижения и поддержания в заданных параметрах. Для этого следует четко и понятно определить обязанности органов государственной власти (прежде всего федеральной), связанные с обеспечением экономической безопасности. Их выполнение необходимо осуществлять по различным направлениям деятельности: при разработке концепции и основных направлений экономической политики государства, при анализе хода и разработке прогноза социально-экономического развития, при совершенствовании финансовой системы, в работе над государственным бюджетом, при принятии нормативно-правовых актов, позволяющих регулировать экономические вопросы. При этом следует помнить, что если задача бизнеса в том, чтобы зарабатывать деньги, то задача государства – расходовать их на общественные цели. Но это расходование не должно являться самоцелью. Главное – построение такой системы планирования, которая позволит максимально полно удовлетворять потребности общества, в том числе и в достижении желаемого уровня экономической безопасности.

Таким образом, подводя итог рассмотрению проблемы экономической безопасности в глобальном обществе, можно сделать следующие выводы:

1. Наблюдается усиление роли и значения экономической безопасности, как процесса, определяющего экономические и неэкономические позиции государства и предпринимательских структур в мировом сообществе.

2. Эффективное достижение экономической безопасности возможно только при соединении усилий нескольких государств и распределении определенным образом их функций, что позволяет, в том числе, снижать издержки процесса.

3. Усиление роли планирования с одновременным поиском баланса интересов государства и бизнеса (прежде всего крупного) ведет к оптимизации всех видов затрат в процессе достижения экономической безопасности.

Полученные выводы касаются, преимущественно макроструктур. Однако в условиях инновационной экономики не менее важное значение имеют структуры малого предпринимательства, обладающие большим динамизмом деловой активности и, зачастую, большей креативностью. В этой связи необходимо исследовать особенности регулирования их деятельности.

Встречаются различные терминологические определения экономических этапов развития общества, используемые исследователями разных школ и направлений, к которым относятся характеристики индустриального и постиндустриального развития, информационной экономики, виртуальной и сетевой экономики, экономики знаний и др.

Общим в этих определениях является то, что за исходную основу эти школы принимают развитие техники и основанный на инноватике технический прогресс, который выражается в новых технических и технологических конфигурациях изготовления новых изделий, более рациональном использовании природных ресурсов, и, в конечном итоге, росте благосостояния населения. Многие исследователи считают основным условием экономического развития общества появление новой техники и нового знания. Но такой подход несколько односторонен, поскольку его приверженцы не учитывают социальные и экологические факторы и их определяющее значение.

Многие исследователи подтверждают, что предпосылкой и фундаментальной основой процесса формирования модели новой экономической системы является качественно новый тип технологического и хозяйственного укладов, что находит выражение в создании государственных или государственно-частных корпораций, которые при правильной их организации должны отличаться высокой степенью инновационного производства. Потребность в повышении степени инновационности производства и переходе от сырьевой экономики к глубокой переработке исходного сырья обусловили создание госкорпораций, которые, однако, на сегодняшний день не удовлетворяют потребностям инновационного развития экономики и, в некоторой степени, ограничивают это развитие.