Коллектив авторов - Государство и рынок - механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

Конкурентной слабостью края является недостаточное развитие современной коммуникационной инфраструктуры, что негативно влияет на развитие внешнеторговой деятельности. В этом направлении Россией и Китаем предпринимаются определенные шаги. Так, между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири России и Северо-Востока КНР была согласована программа сотрудничества на 2009–2018 гг., которую одобрили Д. Медведев и председатель КНР Ху Цзиньтао. В частности, в первом разделе программы «Обустройство пунктов пропуска, строительство и реконструкция приграничной инфраструктуры» предусмотрены реконструкция международного автомобильного пункта пропуска Забайкальск – Маньчжурия, реконструкция дороги А-166 Чита – Забайкальск и др.

Так же указанным межгосударственным документом предусмотрена реализация ряда совместных проектов. Объектами межрегионального сотрудничества будут Бугдаинское молибденовое, Быстринское и Култуминское золото-медные, Солонеченское сурьмяное и Ново-Широкинское золото-полиметаллическое месторождения. Ключевым проектом сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока КНР станет освоение месторождений севера Забайкальского края в зоне БАМа.

Безусловно, реализация этих проектов позволит активизировать внешнеэкономическую деятельность Забайкальского края за счет наращивания экспортно-импортных потоков, расширения трудовой миграции специалистов, увеличения трансграничных инвестиционных вложений. Основными путями дальнейшего развития в сфере внешнеэкономических отношений, по нашему мнению, являются:

1. Развитие транспортной инфраструктуры;

2. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса;

3. Совершенствование производства, прежде всего – на основе более глубокой переработки сырья;

4. Активизация привлечения иностранных инвестиций в экономику Забайкальского края;

Бурова Н.В. Межстрановые взаимодействия в исследовании ненаблюдаемой экономики

Партнерство различных цивилизаций в условиях глобализирующейся экономики и межстрановые диалоги выражаются в активном развитии международных организаций, в создании совместных рекомендаций и руководств по тем или иным проблемным вопросам социально-экономической жизни мирового сообщества. Ярким примером партнерства разных цивилизаций выступает сотрудничество между странами с развитой, развивающейся и переходной экономикой в области изучения и измерения ненаблюдаемой экономики.

Рассмотрим само понятие ненаблюдаемой экономики. Экономисты и статистики, начиная с 80-х гг. ХХ века, предпринимают попытки разработки методологии определения масштабов теневой экономики, теневой деятельности или отдельных ее элементов. Как известно, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) выделяет три составляющие в составе теневой экономической деятельности:

– «скрытая» экономическая деятельность – в большинстве случаев законная экономическая деятельность, которая скрывается или преуменьшается осуществляющими ее единицами с целью уклонения от уплаты налогов, социальных взносов или выполнения определенных административных обязанностей или предписаний по охране труда;

– «неформальная» экономическая деятельность – осуществляемая, в большинстве случаев, на законном основании индивидуальными производителями или некорпоративными предприятиями, основанная на неформальных отношениях между участниками производства, и оформляемая иногда не в установленном порядке;

– «нелегальная» экономическая деятельность (НЭД) – является незаконной, то есть охватывает те виды производства товаров и услуг, которые прямо запрещены существующим законодательством.

При условии добавления к этим компонентам объемов производства домашними хозяйствами для собственного конечного потребления, и видов деятельности, не учитываемых статистикой из-за недостатков системы сбора основной статистической информации, мы получаем совокупность видов деятельности, объединенных понятием «ненаблюдаемой деятельности».

Результатом совместной работы экспертов, экономистов и статистиков из ОЭСР, МОТ, МВФ, Статкомитета СНГ, Статистической службы Италии, Статистической службы Нидерландов и Росстата в этой области стало Руководство по измерению ненаблюдаемой экономики [305] . Целью этого документа выступает предоставление рекомендаций – как производить исчерпывающие оценки ВВП, чтобы в производственной деятельности стало настолько мало ненаблюдаемой (т. е. не включенной в программу сбора основных данных), насколько это возможно, и, чтобы в составе ненаблюдаемой деятельности процент неизмеряемой (т. е. не включенной в оценки национальных счетов) был минимален. Отсюда понятно, что структура ненаблюдаемой экономики (ННЭ) состоит из двух частей: измеряемой и неизмеряемой ННЭ.