Коллектив авторов - Государство и рынок - механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

Бочкарева И.В., Клыкова М.С., Шейкина М.С. Меры по регулированию внешнеэкономической деятельности в Забайкальском крае в условиях кризиса

Влияние кризиса на мировую и национальные экономики стран мира достаточно полно описано в различных исследованиях. При этом региональные его проявления, по нашему мнению, исследованы пока ещё недостаточно. Это связано с определенной спецификой каждого региона, что приводит к неодинаковости развития кризисных явлений. В этой связи проведем анализ перспектив посткризисного развития на региональном уровне на конкретном примере Забайкальского края России.

Учитывая, что Забайкальский край является приграничной территорией с государством, претендующим на звание ведущей экономики мира (КНР), внешнеэкономические связи в условиях кризиса приобретают особую значимость в социальном развитии данного региона. Перспективы социально-экономического развития края необходимо оценивать, таким образом, с точки зрения перспектив внешнеэкономического роста. Основной упор делается на внешней торговле (табл. 1), так как этот аспект для Забайкальского края является наиболее значимым, хотя иногда обсуждается и нетоварная сфера производства.

Из приведенных в таблице показателей можно сделать вывод, что самая большая доля внешнеторгового оборота Забайкальского края приходится на внешнеэкономические отношения со странами вне СНГ, а конкретнее с КНР и Монголией. Общий объем внешнеторгового оборота с 2005 года рос и достиг своего пика в 2007 году. Но с 2007 года происходит резкий его спад, что совпадает с началом развития кризиса.

Не менее важны не только первичные, но и производные показатели, характеризующие развитие внешней торговли региона (табл. 2). По проведенному анализу можно сделать вывод, что на момент 2005 г. экспортная квота была намного больше импортной, но с 2006 г. началась заметно снижаться, а импортная – увеличивалась. В 2007 г. экспортная квота выросла, но в 2008 и 2009 гг. наблюдается ее резкое уменьшение. Импортная квота в 2007 и 2008 гг. сохраняется на одном уровне, но к 2009 г. значительно снизилась с 9.7 % до 5.6 %. Внешнеторговая квота достигла пика в 2007 г., а спада в 2008 и 2009 гг.

Рассмотрим ситуацию Забайкальского края в сравнении с регионами-соседями по Дальневосточному федеральному округу, например с Иркутской областью. Внешнеторговый оборот Иркутской области более развит. Причиной этого является то, что в области имеется ряд высокоэффективных производств в отраслях специализации, продукция которых вполне конкурентоспособна на мировом рынке. Создан мощный экономический потенциал со специализацией на электроэнергетике, алюминиевой, химической, нефтеперерабатывающей, лесной, деревообрабатывающей и целлюлознобумажной промышленности. Предприятия области выплавляют 40 % российского алюминия, вырабатывают 7 % электроэнергии, производят 13 % древесины, 21 % целлюлозы, 51,6 % поливинилхлоридной смолы. Также через ее территорию проходят транспортные магистрали, соединяющие Европу с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Выходу региона на внешние рынки благоприятствовало важнейшее конкурентное преимущество – за счет самых низких в стране тарифов на электроэнергию продукция созданных здесь крупнейших энергоемких производств алюминиевой, химической, нефтехимической и целлюлозно-бумажной промышленности оказалась вполне конкурентоспособной и востребованной на мировом рынке.

Рассмотренные особенности Иркутской области во внешнеэкономической деятельности в некотором роде уникальны. Следовательно, повторить её успех в Забайкальском крае в полной мере не удастся. Необходим анализ и выявление собственных конкурентных преимуществ.

Основным экспортным товаром региона, обеспечивающим не только поступление валютных средств, но и трудовые доходы многих людей, является древесина, преимущественно – круглый лес. Доля других товарных групп в структуре экспорта незначительна. Проводимая правительством Забайкальского края политика по наведению порядка в сфере лесозаготовок, а также введение с 1 апреля 2008 года новых таможенных пошлин на круглый лес привели к тому, что экспорт региона уменьшился с 354,3 млн долларов США в 2007 году до 218,2 млн в 2008 году. Очевидно, что в новых условиях в крае следует интенсифицировать создание новых лесоперерабатывающих производств.