Коллектив авторов - Государство и рынок - механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

Большое внимание в развитых странах мира уделяют энергосбережению. Экономический кризис показывает, что с существующим уровнем энергозатрат, производство не может функционировать эффективно. По всему миру идёт поиск энергосберегающих технологий как на производстве, так и в быту – не случайно поэтому американское правительство выделяет 11 млрд. долл. на модернизацию энергоносителей и 2,5 млрд. долл. на модернизацию жилья для повышения энергосбережения. Подобные программы существуют в Китае и Европейском союзе.

Все страны миры понимают роль и значение потребительского спроса в преодолении экономического кризиса. Во всех странах произошло резкое снижение потребительского спроса и все государства пытаются тем или иным способом его активизировать. В качестве положительного примера можно привести Китай. Экономика Китая, ориентированная на экспорт в условиях мирового кризиса могла понести огромные потери. Однако этого не произошло. Всего за полтора года Китай переориентировал свою экономику на внутреннее потребление. Цены на все группы потребительских товаров резко упали. Это является следствием, как государственной политики (снижение налогов, льгот, субсидий, и прочее), так и продуманной стратегии китайского бизнеса. Дешёвые автомобили стоят 4000 долл. и при этом имеется система скидок. Деревенским жителям (а их более 700 млн.) предоставляется скидки в размере 10–13 % от стоимости товара. Банк Китая установил процентную ставку по ипотечным кредитам в размере 7 %, аналогично поступили и коммерческие банки. Следствием всего этого явилось оживление экономической активности. Китай единственный из развитых стран мира по прогнозным оценкам в 2009 году покажет рост ВВП на 6–7 %.

В России попытки стимулировать потребительский спрос не дают ожидаемого эффекта. Это связано, как нам представляется с хронической бедностью подавляющей части населения страны. Если в США доля заработной платы в ВВП составляет 60 %, то в России менее 30 %. Проблема усугубляется плоской шкалой подоходного налога, который как известно в России составляет 13 % независимо от уровня дохода. В результате государство не выполняет свою важнейшую функцию – перераспределительную. Подобного нет ни в одной развитой стране мира. Это приводит к чрезмерной дифференциации доходов населения России. Коэффициент дифференциации доходов (отношение доходов 10 % самых богатых и 10 % самого бедного населения) в России составляет 17, а в странах Европы колеблется от 3–5 раз. В этих условиях формирование устойчивого внутреннего потребительского спроса невозможно. Реформирование механизмов перераспределения общественного богатства России, борьба с бедностью должна являться важнейшим приоритетом в антикризисных мероприятиях государства.

Важной антикризисной мерой являются инвестиции в человеческий капитал. Выход из экономического кризиса невозможен без качественных преобразований в человеческом капитале, его структурной трансформации, повышения уровня интеллектуальности и мобильности. Это предполагает массовое обновление знаний у работников, перестройку системы профессионального образования, государственное регулирование рынка труда и другие. Во многих странах есть понимание значимости данных мероприятий. В США инвестиции в человеческий капитал лежат в основе антикризисного плана Б. Обамы. Они в частности предусматривают строительство, модернизацию и техническое переоснащение начальной и высшей школы (20 млрд. долл.), проведение переподготовки учителей, создание компьютерных и научных лабораторий в классах (1 млрд. долл.), увеличение государственных стипендий студентам на 500 долларов (15,6 млрд. долл.), компьютеризация здравоохранения и усовершенствование информационных технологий (20 млрд. долл.), разработка программы для рабочих и молодёжи в новых секторах экономики (2,8 млрд. долл.), поддержание программы льгот при растущей безработице (27 млрд. долл.) и другие.

В России инвестиции в человеческий капитал незначительные. Сфера образования и здравоохранения могут только мечтать об инвестициях подобных американским. В период кризиса и массовой безработицы необходимо создание общенациональной программы создания рабочих мест и переобучения работников. Государство должно через налогово-кредитные механизмы стимулировать этот процесс. Меры могут приниматься самые разнообразные. Это бонусы для фирм, создающих новые рабочие места, оплата обучения работника, повышающего квалификацию, налоговые льготы для фирм занимающихся инновацией и другие. В России очень низкая мобильность человеческого капитала, как территориальная, так и профессиональная. Работник чаще всего не в состоянии поменять своё рабочее место в региональном аспекте. Отсутствует равноценное жильё, социальные услуги и прочее. Государство должно брать на себя «издержки», связанные с переездом работника, более того всячески стимулировать его через систему преференций и льгот.