Юрий Степанчук - Звезда и ключ Индийского океана

Автор в своих очерках рассказывает не только о борьбе европейских стран, пытавшихся завладеть Маврикием на протяжении двух с половиной веков, но и о борьбе народа этого острова, который одним из первых в этой зоне завоевал независимость. Это произошло 12 марта 1968 г.

Ко всему сказанному в очерке «Красный, синий, желтый и зеленый» следует добавить, что новое правительство Государства Маврикий активно выступило за демилитаризацию Индийского океана и превращение его в соответствии с Декларацией ООН в зону мира без военных баз, без ядерного оружия, без военных конфликтов. В области внешней политики маврикийское правительство проявляло приверженность принципам ООН, ОАЕ, движения неприсоединения, а в 80-е годы стало одним из инициаторов субрегионального объединения — Комиссии по Индийскому океану, первому такого рода в этой зоне.

Исторический путь развития Маврикия был непрост: свыше 150 лет он был колонией. Колонизаторы превратили его в огромную сахарную плантацию, которая снабжала Англию дешевым сахаром, выращенным тяжким трудом местного населения. Они оставили в наследство маврикийцам монокультурную экономику, всецело зависящую от мирового рынка, слаборазвитую сеть просветительных и медико-санитарных учреждений, бездорожье, жалкие лачуги вместо домов, безработицу, низкий уровень жизни.

Пришедшее к власти в марте 1968 г. правительство С. Рамгулама, как показал автор в очерке «Его величество сахарный тростник», пыталось в течение нескольких лет осуществить программу создания «зон развития экспорта», т. е. новых отраслей промышленности, ориентированных на внешние рынки. Новые отрасли и предприятия поглотили часть незанятой рабочей силы. Однако проблема безработицы, как справедливо отмечает автор книги, все еще остается наиболее острой на Маврикии. Не решил этой проблемы ни туризм, на который возлагали большие надежды (по подсчетам экономистов, в 1975–1980 гг. он дал работу лишь 2 тыс. чел.), ни программа контроля над рождаемостью. На рубеже 70–80-х годов каждый пятый трудоспособный маврикиец оставался безработным.

К концу 70-х годов сахар все так же являлся главным источником доходов страны. Он обеспечивал 40 % ВНП и 80 % поступлений инвалюты. Под сахарные плантации было занято свыше 90 % всех обрабатываемых земель. Огромная зависимость от сахарного производства весьма чувствительна и болезненна для экономики Маврикия в целом. Например, в 1973–1974 гг., когда на острове было произведено рекордное количество сахара — свыше 700 тыс. т, «сахарный бум» на мировых рынках позволил резко увеличить доходы от продажи сахара с 693 млн. рупий до 1734 млн. Это в определенной мере способствовало осуществлению социальной программы правительства, предусматривающей увеличение заработной платы наименее оплачиваемой части населения, введение начальных элементов системы социального обеспечения, общественные работы для безработных, ежемесячную помощь многодетным семьям.

Однако последующие годы показали, что ориентация на производство одного лишь сахара вызывает кризисные явления в экономике страны, больно бьет по социальным программам. Застой в сахарной промышленности в последующие годы привел к сокращению доходов и валютных запасов. Поскольку большая часть земель все еще занята под сахарный тростник, Маврикий вынужден ввозить многие продукты питания. Резко возросли текущие правительственные расходы, на протяжении нескольких лет в конце 70-х годов торговый и платежный баланс сходился с дефицитом.

Поражение в июне 1982 г. находившейся у власти более 14 лет лейбористской партии во главе с С. Рамгуламом можно объяснить прежде всего ее неспособностью решить эти острые социально-экономические проблемы. Почти миллионное население Маврикия все так же лихорадит от безработицы, инфляции, роста цен на предметы первой необходимости, результатом чего является общее падение уровня жизни.

Попытка дальнейшей диверсификации экономики, отказа от ориентации исключительно на сахар стала основной задачей нового правительства. Назрела острая необходимость реформы в сахарной промышленности. Гарантированная ежегодная квота в 500 тыс. т сахара, т. е. 73 % среднегодового производства, поставляемого странам ЕЭС по цене, которая, например в 1982 г., была вдвое выше цен на мировом рынке, дает Маврикию определенные гарантии от наиболее пагубных последствий перенасыщенности мирового рынка сахаром. В то же время субсидирование урожая, выращивание которого уже сейчас обходится дороже, чем можно выручить за него на мировом рынке, не дает никаких стимулов к диверсификации.