Виктор Попенко - Секретные инструкции ЦРУ и КГБ по сбору фактов, конспирации и дезинформации

Еще в 1953 году, по настоянию Даллеса, Конгресс принял решение о том, что сотрудники «службы информации» ЦРУ приравниваются в посольствах и миссиях к советникам, первым секретарям или «специальным консультантам», составляющим узкую группу ближайших помощников главы дипломатического представительства.

А в 1955 году правительственная комиссия под председательством Эдгара Гувера потребовала еще более активного использования дипломатической службы в интересах разведки. B выводах этой комиссии утверждалось, в частности, что «дипломатия не может быть самоцелью, и, хотя необходимо избегать необоснованного риска, сбор разведывательных данных является жизненно важной необходимостью». [6] Bundy, McGeorge. Diplomatic Possibilities. Boston: Beacon Press, 1964.

Сегодняшняя организационная структура ЦРУ, несмотря на различного рода реформы, принципиально не отличается от той, которая сложилась к 1955 году. Это четыре управления: Оперативное, Информационное, Научно-техническое и Административное, в подчинении которых находятся ряд служб, отделов и подразделений.

Контроль за деятельностью аппарата внутри ЦРУ осуществляют генеральный инспектор, ревизор, генеральный советник.

Оперативное управление ведет свое происхождение от бывшего Управления координации политики ( Office of Policy Coordination ), основанного Трумэном и руководимого вначале Фрэнком Уизнером. B 1951 году это управление и Управление специальных операций были подчинены ЦРУ и преобразованы в Управление планирования, первым руководителем которого стал будущий директор ЦРУ Аллен Даллес. Позднее Управление планирования превратилось в Оперативное управление, иногда еще называемое Управлением «тайных операций».

Оперативное управление — основное из четырех управлений ЦРУ. Приблизительно две трети персонала тайных служб занимаются обычными делами разведки — связь, разведка и контрразведка, остальные — другими формами секретной деятельности. И хотя этих последних относительно немного, но их тайные акции (деятельность на территории других стран) обходятся почти в полтора раза дороже разведки и контрразведки ($ 260 млн по сравнению со $ 180 млн в год). Такие большие суммы, выделяемые на секретную деятельность, объясняются высокой стоимостью полувоенных операций и финансирования политических партий, профсоюзов и других объединений за границей.

Рис. 1.Структура ЦРУ (указаны только основные отделы)

Оперативное управление состоит из трех крупных служб и нескольких территориальных и вспомогательных отделов или подразделений.

1. Служба иностранной разведки ( Foreign Intelligence ) — занимается операциями по сбору информации. Эти операции призваны обеспечивать оперативное управление необходимыми сведениями для нужд Совета национальной безопасности, военных секретных служб или государственного департамента и т. д.

2. Служба специальных операций ( Covert Action ); ее функции заключаются в контроле, руководстве и поддержке отдельных лиц и организаций, занятых борьбой с коммунизмом: организаций молодежи студентов, средств массовой информации, профессиональных объединений журналистов и юристов, организаций деловых людей и политиков, политических партий и, наконец, правительств. Эта служба имеет нерегулярные военные силы. Различие между этими двумя службами заключается в том, что первая теоретически не должна оставлять следов своей деятельности, тогда как вторая всегда имеет зримые результаты.

В состав этой службы входит отдел планирования, который в определенных случаях разрабатывает сценарии возможных государственных переворотов в тех недемократических странах, где, по мнению ЦРУ, созрела благоприятная обстановка для возможного прихода к власти прогрессивных сил, или, наоборот, возникла реальная опасность установления в стране тоталитарного режима и угрозы национальным интересам США.

3. Служба контрразведки ( Counter Intelligence ) — обязана охранять ЦРУ от любых вражеских проникновений и проникать сама в секретные службы других стран, чтобы быть в курсе операций, предпринимаемых против нее.

4. Географические отделы: страны Западной и Восточной Европы, Ближнего Востока, Дальнего Востока, Африки, Западного полушария: Латинская Америка и Канада.

Эти отделы приблизительно совпадают с административно-географическим делением государственного департамента; это логично, принимая во внимание тот факт, что сотрудники ЦРУ за рубежом работают под прикрытием официальной должности в государственном департаменте.