Михаил Жирохов - Рождение советской штурмовой авиации. История создания «летающих танков». 1926–1941

Для координации всех вопросов технико-эксплуатационной службы в 1930 году в масштабе ВВС Красной армии была введена должность главного инженера ВВС по вопросам технической эксплуатации авиационной техники. А в 1937 году при главном инженере ВВС были созданы два самостоятельных управления: Управление технической эксплуатации и Управление капитально-восстановительного ремонта авиационной техники. Это явилось завершением процесса формирования органов централизованного руководства технико-эксплуатационной службой ВВС и поделило ее на две части: ту, которая должна была постоянно присутствовать в боевых частях, и ту, которая, располагая капитальными средствами, находилась в тылу.

В 1938 году было введено в действие «Положение об обязанностях и ответственности должностных лиц ВВС РККА по предотвращению вылета неисправной материальной части». В этом положении определялись объем и порядок проведения осмотров самолета техниками, летчиками и другими должностными лицами ВВС. Положением определялся также порядок передачи самолета техником летчику перед полетом и летчиком технику после полета. Эти мероприятия значительно снизили аварийность, отказы авиационной техники в полете и определили взаимоотношения между различными авиационными специалистами. Эти взаимоотношения сохранялись в последующем с развертыванием и реорганизацией авиационного тыла накануне Великой Отечественной войны.

К 1926 году относятся и первые мероприятия по упорядочению медицинского обеспечения. В это время была введена должность начальника санитарной службы авиационной бригады (при сохранении должности врача в эскадрилье). Создание авиационных парков, обусловившее выделение тыла из боевых авиационных частей, явилось началом деления медицинской службы ВВС на две составные части: медслужбу летных частей и медслужбу тыловых соединений. Первая занималась главным образом профилактикой и выявлением заболеваний, вторая, располагая госпиталями и санаториями, – лечением тяжелых болезней и травм.

Таким образом, к началу Великой Отечественной войны сложились взгляды на организацию и осуществление сформировавшихся видов боевого, технического и тылового обеспечения подразделений и частей штурмовой авиации. Оформлялись структуры, призванные проводить эти виды обеспечения, определялось их место в ВВС Красной армии. Несмотря на недостатки, связанные с комплектованием этих структур соответствующими специалистами и техникой, отмеченные обстоятельства помогли штурмовой авиации выдержать тот страшный удар, который на нее был обрушен с началом Великой Отечественной войны, и стать главным средством поддержки сухопутных войск в последующих наступательных операциях.

Согласно предвоенным взглядам, для решения возложенных на военную авиацию задач группировка ВВС на главном западном направлении должна была состоять из 15–30 авиационных дивизий и насчитывать 4500–5000 самолетов различных родов авиации. При этом все самолеты структурно должны были быть распределены по предназначению на три группы: фронтовой комплект (ВВС фронта), армейская авиация, которая организационно входила в состав общевойсковых армий, и войсковая авиация, входившая в состав стрелковых и механизированных корпусов.

Из общего состава самолетного парка фронта предполагалось иметь в ВВС фронта – 50 %, в армейской авиации – 40 % и в войсковой авиации – 10 % всех наличных самолетов. Однако по различным причинам эти планы в предвоенные годы реализованы не были, поэтому с началом войны наши военно-воздушные силы встретились с серьезными проблемами.

Кроме того, обязанности между командующими ВВС армий и командующими ВВС фронтов были разграничены недостаточно четко. В результате, как замечал впоследствии А.А. Новиков, накануне войны командовавший ВВС Ленинградского военного округа: «Такая двойственность в управлении авиацией чрезвычайно мешала концентрации ее усилий и массированному применению, а следовательно, значительно снижала ее ударную мощь и мобильность…» [125]

Организационно-штатная структура ВВС в военных округах в целом соответствовала предвоенным взглядам, если бы количественный состав их самолетного парка и качество летательных аппаратов были доведены до необходимого уровня. Фактически же большой некомплект соответствующих авиационных групп (особенно фронтовых групп) и распыление авиационных частей и соединений по общевойсковым объединениям (армиям) и соединениям (корпусам) исключал возможность массированного применения ВВС фронта на решающих направлениях в нужное время.