Елена Сочнева - Взгляд на историю России через компетенцию таможни

Адмиралтейств-коллегия– только за «морской надзор», в целях защиты границы со стороны моря;

а вот гражданская Коммерц-коллегия, имея в своём составе Таможню и её вооружённую «Пограничную таможенную стражу», отвечала за выполнение на границе многих государственных задач, в том числе:

• охраняла границы России от внешней военной угрозы , как на суше, так и на море, в пределах своей юрисдикции, на таможенной территории;

• отвечала за «очистку пошлиной внешнеторговых грузов», чем и пополняла государеву казну;

• выполняла свои непосредственные обязанности по пропуску через государственную границу товаров, физических лиц и транспортных средств;

• вела борьбу с контрабандой, в том числе вне мест расположения таможенных учреждений;

• была постоянно нагружена заботами по содействию Карантину в его пограничной деятельности;

• и всегда имела много дополнительных государственных поручений.

Во все времена деятельность российского правительства по реализации на государственной границе военно-оборонительной и экономической политики выстраивалась по двум основным направлениям:

а) техническое развитие и совершенствование системы фортификационных оборонительных сооружений на государственной границе;

б) совершенствование организационной структуры и методов работы представителей субъектов на границе и их служебного взаимодействия между собой с целью повышения, как эффективности защиты суверенитета страны, так и охраны её территории от проникновения карантинных объектов из зарубежа.

Технической основой первой русской системы фортификационных оборонительных сооружений на государственной границе России стали укреплённые линии.

Их строительство было долгим, затратным и очень трудным периодом жизни государства.

Ещё Киевский князь Игорь (877–945) создавал на пути «из варяг в греки» специальные остановочные пункты , выполнявшие стражные и мытные функции.

Княгиня Ольга (890–969) ввела систему погостов [33] Погост – место для регулярного сбора торговой дани. на окраине своих земель и установила российские государственные отличительные знаки «знамения».

При Киевском князе Владимире (958–1015) была создана первая засечная черта , мощная оборонительная система из городов-крепостей по южным рекам Руси. Под контроль были взяты все броды, разработана система сигнализации, оповещавшая о приближении врагов.

В 1361 году в договорных грамотах появилось и закрепилось устойчивое понятие « граница ».

Так постепенно складывалась стройная система границ русского государства, густо напичканных крепостями и хитроумными укреплёнными пунктами.

В те далёкие времена государственная граница называлась по-разному: « рубеж », « порубежье », « грань », « засечная черта », « кордон », « межа », « таможенная цепь », или просто линиями: охранными, таможенными, засечными, карантинными, сторожевыми, оборонительными, кордонными и т. п.

Государственная граница – это часть живого социального организма государства, поэтому она находится в безостановочном своём развитии и постоянно видоизменяется по ширине, по длине, а также по своему субъектному составу.

За счёт приростания России новыми землями постоянно увеличивалась длина государственной границы.

Например, объединение русских земель вокруг Москвы в XV–XVI веках значительно расширило владения Московского княжества вплоть до земель княжеств Великого Литовского и Казанского, а также Крымского ханства, Ливонского ордена, Швеции и Норвегии.

В XVI–XVII веках активно строились засечные оборонительные сооружения на юге Русского царства, от Путивля до Свияжска: Белгородская засечная черта, а также Симбирская, Закамская, Тульская и Исетская.

Много русских фортификационных сооружений было построено на новых землях, после присоединения к Русскому царству Казанского (1552) и Астраханского (1556) ханств, когда к нему полностью перешёл Волжский торговый путь, открывший выгодные коммерческие рынки русским купцам в Каспийском морском бассейне и за его пределами.

Чтобы закрыть русские земли от нападений с юга и юго-запада турок и крымских ханов, за четыре года, с 1731 по 1735 гг., была построена сторожевая линия длиной 400 вёрст (426 км) с 17 пограничными крепостями.